２００２年１２月２４日　计价检［２００２］２８４５号　 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委（物价局）： 　　《价格违法行为行政处罚规定》（以下简称《处罚规定》）发布实施后，查处价 格违法行为的法律依据和法定程序更加明确。各地价格主管部门依法对价格违法行为 实施行政处罚，取得了显著成效。但也有个别地方对《处罚规定》的法律效力及其规 定的复议前置程序存在不同认识，给价格监督检查工作带来了不利影响。为统一认识， 保证《处罚规定》得到全面贯彻执行，最近，我委请国务院法制办对此问题进行了明 确。国务院法制办在函复我委的文件中明确：《处罚规定》是行政法规，其规定的复 议前置应予执行。现将国务院法制办“对《国家计委关于请明确〈价格违法行为行政 处罚规定〉的法律效力及价格行政处罚适用复议前置程序问题的函》的复函”转发给 你们，请贯彻执行。 附件：国务院法制办对《国家计委关于请明确〈价格违法行为行政处罚规定〉的法律 效力及价格行政处罚适用复议前置程序问题的函》的复函 　　　　　２００２年１２月１１日　国法函［２００２］２５９号 国家发展计划委员会： 　　你委《关于请明确（价格违法行为行政处罚规定）的法律效力及价格行政处罚适 用复议前置程序问题的函》（计价检［２００２］７８６号）收悉。经报国务院领导 同意，现函复如下： 　　一、国务院办公厅１９８７年４月２１日发布的《行政法规制定程序暂行条例》 第十五条规定：“经国务院常务会议审议通过或者经国务院总理审定的行政法规，由 国务院发布，或者由国务院批准、国务院主管部门发布。”这一规定在《中华人民共 和国立法法》于２０００年７月１日施行前是有效的。据此，１９９９年７月１０日 经国务院批准、１９９９年８月１日由国家发展计划委员会令第１号发布的《价格违 法行为行政处罚规定》，属于行政法规。根据《国务院办公厅关于开展现行行政法规 清理工作的通知》（国办发［２０００］５号）所附现行行政法规目录和国务院对行 政法规进行清理的结果，《价格违法行为行政处罚规定》是现行有效的行政法规。 　　二、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十七条第二款规定：“法律、法规规定 应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规 的规定。”关于行政复议前置问题，应当依照上述规定执行。 (3)