１９９１年１１月１４日　调审［１９９１］１９５号 广东分署，各直属海关，海关院校： 今年以来，全国海关的复义案件变更率呈上升趋势，仅今年上半年统计，在受理 的２１６起复议案件中，变更处罚的就有１０８起，占复议案件总数的５０％。据我 们初步了解，其中大部分案件变更处罚决定的主要原因是企、事业单位和个人，无力 交纳罚款，各地海关根据实际情况，在处罚上做了减免。这种情况，不应当作为复议 变更办理。 鉴此，为了维护海关执法的严肃性，经研究，特重申如下原则：一、对于事实清 楚、证据确凿、定性准确、适用法律条文及量罚适当的复议案件，应予维护；如企、 事业单位及个人对案件事实的认定等无异议，仅由于经济困难，确属无力缴纳罚款的， 应动员当事人撤回复议申请书，向海关提交减免罚款申请，由海关根据实际情况给予 减免，用公函的形式通知当事人，不宜再制发复议决定书。具体减免办法，请按署调 ［１９９１］１５５７号文的规定办理。 特此通知。 （4）