１９９４年６月２７日　京关税[1994]18l号 各外、工贸公司、开展对外加工贸易的三资企业： 随着对外开放的深入，北京地区开展对外加工贸易的企业不断增多，目前在我关 备案的具有对外经营权的加工贸易企业已达l000多家，其中三资企业700多家。对外 加工贸易有其特殊性，办理加工贸易合同备案，核销等海关手续的人员不仅要熟悉一 般进出口贸易的有关法规及报关手续，同时还要熟悉对外加工贸易的有关规定及备案 监管、核销手续。然而，目前这类企业的管理人员，特别是办理海关手续的人员(即 报核员)对有关政策法规不熟悉，经常发生违规情事，或办理手续不畅，造成多次往 返，给企业带来许多不便和不必要的损失，也给海关的监管带来困难。 为了方便企业，更好地为企业服务，提高海关监管工作效率，我关决定对企业报 核员进行保税业务培训，对考试合格者发给“报核员证”。自1995年1月1日起企业报 核员凭证办理有关报关手续，凡未参加培训或没有取得"报核员证"的，海关不再受理 报核手续。 附件：北京海关对保税业务报核员的管理规定 一九九四年六月二十七日 　　　 北京海关对保税业务报核员的管理规定 第一条 为了使海关对保税业务报核员管理科学化、规范化。最大程度的方便经 营保税业务的单位向海关办理保税业务的合同备案、核销手续，提高工作效率，特制 定本办法。 第二条 经营保税业务的单位在向海关办理合同备案、核销手续时必须由经海关 培训合格的报核员办理。 第三条 经营保税业务单位，应当对本单位报核员的报核行为承担法律责任。 第四条 报核员培训工作由海关或海关委托的单位负责。 参加培训的人员必须符合下列条件： (一)必须是在经营保税业务的单位从事保税业务的管理人员。 (二)具有良好的品德； (三)高中以上文化程度和相应的外语水平； (四)具有完全的民事行为能力； 对培训合格的，由培训单位发给《北京海关保税业务报核员培训结业证书》。 第五条 经营单位选用的报核人员必须持有《北京海关保税业务报核员培训结业 证书》和单位证明信(不作为报核凭证)，经北京海关主管单位审查认可，发给《北京 海关保税业务报核员证》(以下简称《报核员证》)。 第六条 报核员应当履行以下职责： (一)认真学习并遵守国家有关进出口政策、法令和对保税制度的法规、规章。 (二)在办理保税手续时要完整准确的填写各项单证。 (三)在办理备案核销手续时应递交合法齐全有效的单证。 (四)办理补缴关税、其他税费和海关罚款手续； (五)配合海关对走私违规案件的调查； 第七条 海关对报核员实行年审制度。 报核员每年在海关规定的期限内，将《报核员证》提交海关，申请年审。 海关每年对报核员进行年审，重新确认其报核资格，未参加年审的取消其报核员资 格。 第八条 合同备案报核时，报核员应当主动出示《报核员证》。 第九条 报核员只能代表其所属单位报核。如因工作单位变动需继续从事报核工作 凭报核员结业证经海关审核批准后办理转移手续。 第十条对有下列行为之一的，暂停或取消报核员的报核资料： (一)不如实提供备案、核销单证的； (二)不在规定期限向海关办理核销手续又无正当理由的； (三)《报核员证》转借他人使用的。 (四)未参加海关年审或海关年审不合格的； (五)有严重影响海关声誉行为的，有向海关工作人员行贿或诬告行为的； (六)有其他违反海关有关法规行为的。 对有走私行为的报核员，海关取消其报核员资格，并不准重新参加培训、考核。 第十一条《报核员证》只限在北京海关关区内使用。 第十二条 《报核员证》持有人，只能进行保税货物的备案、核销业务，不得从 事其它报关业务。 第十三条本规定中下列用语的含义： “关区”--海关业务所管辖的范围。 “保税货物”--经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复 运出境的货物。 第十四条海关颁发本规定中所列各种证书时，收取工本费。 第十五条本规定由北京海关负责解释。 第十六条本规定自一九九五年元月一日起实施。