１９９９年１２月２３日　财债字［１９９９］２６３号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）；中央国债登记结算有限责任公司： 　　１９９８年底以来，在全国十几个城市的金融机构陆续发现大量１９９７年无记 名（一期）国债１０００元面值的机制假国库券。该期国债将于２０００年５月１日 到期兑付。为维护国债信誉，进一步做好反假工作，现就２０００年国债兑付工作中 国库券反假问题通知如下： 　　一、采取措施确保国债兑付工作顺利进行。１９９９年６月，为严厉打击国库券 制假、贩假活动，中国人民银行、财政部、公安部联合下发了《关于加强国库券反假 工作的通知》（银发［１９９９］２０６号）。文件下发后，各地公安机关对制造、 贩卖假国库券活动进行了严厉打击，犯罪活动得到了遏制。为防止在１９９７年无记 名（一期）国债到期时制假、贩假活动死灰复燃，各财政厅（局）要同当地人民银行、 公安机关密切协作，在进一步增强打击力度的同时，加强反假宣传，提高全民防假意 识。各地要将防伪反假作为明年国债兑付工作的重点来抓，并根据本地区的实际情况 制定反假措施和岗位责任制，将假券拒之于柜台之外，保护国家财产安全，确保国债 兑付工作的顺利进行。 　　二、加强反假培训，提高识别假券能力。为提高鉴别能力防止误收误兑，在１９ ９７年无记名（一期）国债到期前，要对所有经办国债兑付业务的人员进行一次全面 培训。反假培训拟采取分工负责、层层落实的原则进行，各商业银行、农村信用社、 国债登记托管库的培训工作由人民银行负责；各财政国债中介机构、证券公司、信托 投资公司的培训由各省级财政厅（局）负责，具体的反假培训事宜，各财政厅（局） 可按照属地原则组织协调，委托中国国债协会办理。为做好培训，财政部和人民银行 组织制作了《真假国库券》ＶＣＤ教学片，该片详细阐述了国库券的防伪知识，重点 介绍了１９９７年无记名（一期）１０００元面值机制假国库券的制作工艺及识别方 法，是国库券反假和专职人员培训的专用教材，各国债兑付网点均应配备一份。商业 银行以外的《真假国库券》ＶＣＤ发行工作，财政部委托中国国债协会办理。 　　三、强化柜台审验，堵住假券流入源头。为防止假国库券通过兑付渠道流入柜台， 各经办国债兑付业务的营业网点应强化柜台反假审验，做到双人临柜逐张鉴别；万元 以上的大宗兑付，要由经过专门培训的技术人员重点审验，严把反假第一关。国债反 假培训结束后，国债兑付中假券的日常鉴别工作由各经办单位负责，对因审验不慎造 成误收误兑的，其经济损失由各经办单位自行承担；疑难券种确实不能鉴别的，可送 交当地人民银行鉴定。 　　各经营国债业务的金融机构、财政国债中介机构、国债登记托管库在１９９７年 无记名（一期）国债到期前，要对本机构库存国库券进行一次全面鉴别，发现假国库 券立即报告，假券送当地人民银行统一登记造册保管。 　　国库券反假工作关系到国债信誉和国家财产安全，各地务必给予高度重视，一旦 发现问题应及时报案并速将有关情况逐级上报。 (3)