１９８２年４月２０日 　　恢复财政驻厂员制度，有利于帮助企业改善经营管理，加强经济核算，严肃财经 纪律，实行增收节支。现将财政部《关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告》转 发给你们，请参照执行。今年可在部分大中型企业派驻财政驻厂员，进行试点，总结 经验再逐步推行。全国财政驻厂员的编制总额暂不确定，各地区、各部门先参照财政 部报告提出的意见加以配备。 附：财政部关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告 　　国务院批转国家经委、国务院体制改革办公室《关于实行工业生产经济责任制若 干问题意见的通知》（国发〔１９８１〕１５９号）中提出，要加强财经纪律的检查 和监督，对大、中型企业要尽快派驻财政驻厂员 。从当前企业财务管理状况来看 ， 这是非常必要的，初步统计、一九八一年国营工业企业每百元资金利润率只有十四元 三角，比一九六五年的二十元七角减少六元四角。虽然有原材料提价和产品结构变化 的影响，但有相当一部分是由于经营管理混乱、损失浪费严重造成的。如果对企业认 真进行整顿，改善经营管理，将资金利润提高一元，一年即可增加收入约三十亿元。 近几年扩大企业财权以后，管理和监督工作没有跟上去，有些企业违反国家财务制度， 弄虚作假 ，营私舞弊 ，截留上缴利润，损害国家利益，亟需加强财政监督。回顾一 九六二年国民经济调整时期，中央决定由财政部门对国营企业实行财政驻厂员制度 ， 当时对帮助企业改善经营管理 ，加强经济核算，严肃财经纪律，促进经济调整都起 到了积极作用。但这个制度在“ 文化大革命 ”期间，被批判为“管、卡、压”撤销 了。近几年有些地区恢复了财政驻厂员制度，企业管理水平有提高，效果较为显著。 　　为了认真贯彻国务院关于今后经济建设的十条方针，搞好企业的全面整顿，严肃 财经纪律，加强财政监督，提高经济效益，我们准备在一、二年内恢复国营企业财政 驻厂员制度。现将有关问题报告如下： 　　一、财政驻厂员的工作任务。财政驻厂员是国家财政机关派驻企业的监察人员， 它的主要任务是：（１）按照党的方针政策和国家财政法规，帮助企业全面整顿和加 强财务会计工作，健全财会制度，加强经济核算，加强成本、资金和财产的管理； （２）通过财务分析，揭露企业经营管理中的问题，促进企业增产节约，改善经营管 理，克服损失浪费，提高经济效益；（３）督促企业按时上缴利润，监督企业遵守国 家财经纪律。 　　二、财政驻厂员派驻对象和人员编制。全国现有的六千多户大中型工矿企业以及 商业一、二级批发站，大型商店，铁路、交通、重要港口（站）等，都要派驻财政驻 厂员。大型联合企业，如鞍钢、北京燕山石油化学工业公司等，要派财政驻厂员小组。 中型企业一般派一至二人，大型企业派三至四人。地方小型企业是否派财政驻厂员， 由地方财政部门根据当地具体情况，报请党政领导自行决定。 　　三、财政驻厂员的条件、来源和领导关系。财政驻厂员要选派能坚持原则、熟悉 生产管理和财会业务的财务处、科长或相当于会计师、经济师的干部担任。国务院各 部直属企业的财政驻厂员，由各主管部从本部在职干部或直属企业的在职干部中挑选 推荐，由财政部任命和直接领导。地方企业按隶属关系，由企业主管部门从本部门在 职干部或所属企业的在职干部中挑选推荐，由省、市、自治区财政厅（局）任命和直 接领导。财政驻厂员也可从大专院校毕业生中挑选一定数是的年轻干部，但不对外招 收。有关财政驻厂员的工作条例和管理办法，由财政部制定，另行下达。 　　以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门参照执行。 (4)