２０００年１月２４日　财社字［２０００］６号 　　根据国务院要求，为做好中央直属有色、军工等企业（以下简称有色、军工企业） 基本养老保险统筹工作，切实减轻困难企业基本养老保险负担，确保按时足额发放企 业离退休人员基本养老金，促进国有企业改革和发展，现就有关问题通知如下： 　　一、从１９９９年１０月１日起，有色企业缴纳基本养老保险费按照所在省（区、 市）确定的统一缴费比例执行。企业和职工个人按规定缴纳的基本养老保险费与支付 基本养老金不足部分，由中央财政给予适当补助。 　　二、原参加地方统筹的中央直属军工企业，比照执行中央财政对煤炭、有色行业 基本养老保险补助政策，由中央财政对财政困难的老工业基地和中西部地区基本养老 保险基金收支缺口给予适当补助。 　　三、中央财政综合以下因素确定对各地补助数额： 　　（一）以有色、军工企业１９９８年工资总额，作为基本养老保险费缴费工资总 额。 　　（二）有色企业基本养老保险缴费比例原则上按劳动和社会保障部、财政部批复 的１９９９年缴费比例执行。两部批复的缴费比例高于各省（区、市）政府确定的煤 炭企业缴费比例的，比照执行煤炭企业缴费比例。 　　军工企业基本养老保险缴费比例执行各省（区、市）政府确定的统一缴费比例。 　　（三）有色企业离退休人数按１９９７年末人数年均增长５％确定，军工企业离 退休人数按１９９８年末人数增长５％确定。 　　（四）有色企业基本养老金发放水平参考１９９７年行业统筹基本养老保险基金 决算数，军工企业基本养老金发放水平参考１９９８年企业决算数确定，最低不低于 ４００元，最高不高于６００元。对个别地区按合理因素进行适当调整。 　　（五）中央财政在参考原行业统筹１９９７年基本养老保险基金决算数据基础上， 统筹测算各省（区、市）铁道、电力、邮电等行业基本养老保险基金收支情况，对部 分省（区、市）因铁道、水电施工、邮政等离退休费用支出较多的企业参加基本养老 保险统筹出现的基金收支缺口给予适当补助。 　　铁道、电力、邮电企业缴纳基本养老保险费比例按照劳动和社会保障部、财政部 批复的比例执行。 　　四、对原行业统筹企业１９９９年９月３０日以前拖欠的统筹项目内的基本养老 金，经核实后由中央财政补助解决。 　　五、中央财政补助资金以专项转移支付的方式下达给省级财政部门，在政府预算 收支科目“社会保障补助支出”“类”中的“财政对社会保险基金的补贴支出”“款” 中的“对养老保险基金的补贴支出”“项”级科目列支。 　　六、各省（区、市）要采取有效措施将上述企业纳入省级统筹，实行省级管理， 并立即改变结算方式，实行全额缴拨和社会化发放基本养老金，建立起独立于企业之 外的社会养老保险体系。 　　有色、军工企业要严格执行《社会保险费征缴暂行条例》（国务院第２５９号令）， 确保按照规定的缴费比例及时足额向省（区、市）税务机关或社会保险经办机构缴纳 基本养老保险费。对不能按规定足额缴纳基本养老保险费的困难企业，财政、劳动保 障部门可按照财政部、劳动和社会保障部《关于煤炭有色企业缴纳基本养老保险费有 关问题的通知》（财社字［１９９９］４２号）和财政部《关于下发〈军工困难企业 缴纳基本养老保险费办法〉的通知》（财经字［１９９９］５６３号）的规定，将核 定亏损补贴中的部分或全部直接抵扣用于缴纳基本养老保险费，由社会保险经办机构 用于确保离退休人员基本养老金的发放。 　　七、各省（区、市）财政、劳动保障部门，要尽快组织力量对原行业统筹企业基 本养老保险统筹项目进行清理。属于基本养老保险基金开支范围的统筹项目，要按规 定合理核定发放标准，并确保按时足额发放；对基本养老保险统筹项目外的支出，由 企业自行负担。同时，要做好政策解释工作，使政策深入人心。 　　军工企业实行省级管理后，各省（区、市）财政、劳动保障部门要按照省（区、 市）政府有关规定制定军工企业基本养老保险统筹办法，负责组织实施，并报财政部、 劳动和社会保障部备案。 　　八、各省（区、市）财政、劳动保障部门要严格按照国家有关基本养老保险基金 管理的规定，加强对基本养老保险基金和中央财政专项转移支付资金的管理，严禁挤 占挪用。社会保险经办机构要建立健全财务规章制度，规范基本养老保险基金核算。 财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处要定期对中央财政安排的专项转移支付 资金使用情况进行财务检查。对原行业统筹企业占用的原行业统筹结余基金，要严格 按照审计决定要求，切实加大清理回收工作力度，尽快移交地方社会保障基金财政专 户。 　　做好中央直属困难企业基本养老保险统筹工作，关系到国有企业的改革和发展， 关系到企业职工和离退休人员的切身利益，关系到社会稳定和社会保障体系的建设。 各省（区、市）财政、劳动保障部门要切实加强领导，确保有关政策落实到位，使企 业离退休人员真正感受到党和政府对他们的关心，为维护社会稳定、深化国有企业改 革做出贡献。 (3)