２００４年９月６日　财农［２００４］１３９号 有关省（自治区）财政厅、农业厅、畜牧厅（局）： 　　为加强中央财政飞播种草补助费的使用和管理工作，根据《财政部农业专项资金 管理规则》，我部会同农业部制定了《财政部、农业部中央财政飞播种草补助费管理 暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：中央财政飞播种草补助费管理暂行规定 　　第一条 为加强飞播种草补助费的使用和管理工作，根据《财政农业专项资金管理 规则》，制定本规定。 　　第二条 飞播种草补助费是中央财政专项用于重点草原地区飞播种草的补助资金， 由中央财政预算安排，列中央财政补助地方专款。 　　第三条 飞播种草是指利用飞机作业撒播草种的种草方式。包括播区勘查、播前整 地、组合草种、调试撒播器、飞行作业、漏播区域补播和播后地面处理等内容，由草 原行政主管部门组织实施。 　　第四条 飞播种草补助费的补助对象是受政府委托直接承担飞播种草任务的县级以 上草原技术推广单位，包括省、市和县（团场）属草原（草原管理、草地、草山、牧 草、饲草饲料）工作站（总站、中心）。 　　第五条 飞播种草补助费的使用范围包括飞机租赁及作业现场的简易机场维护费补 助；购买草种补助；组合拌种和丸衣化处理补助；播前播后地面处理、围栏和漏播区 域补播等补助。 　　省级草原技术推广机构承担统一调机、购买草种及组合拌种任务。 　　第六条 飞播种草补助费使用实行项目管理。省级草原行政主管部门根据《全国草 原生态保护建设规划》（农计发［２００１］１０号），组织编制本省区飞播种草总 体计划。省级草原行政主管部门要与项目承担单位签订项目合同，明确各方的权利和 义务，项目合同作为验收项目的依据之一。 　　第七条 项目承担单位要按照农业部《建立飞播示范草场的实施规定》和《飞播种 草技术规程》要求，组织项目实施。项目承担单位要对已播草场进行编号登记，建立 项目管理和技术档案。项目完工后，省级草原行政主管部门组织对项目进行验收。项 目所在地的县级草原行政主管部门要落实飞播草场的承包经营责任制，根据产草量确 定合理载畜量，防止飞播草场退化。 　　第八条 每年４月３０日之前，省级财政部门商草原行政主管部门向财政部申请 飞播种草补助费，并抄送农业部。申请报告主要包括：飞播种草条件、拟播地点和示 意图、飞机来源、飞播规模、技术措施、自筹资金落实等情况及上年度总结，申请中 央财政补助资金数额等。 　　第九条 财政部商农业部确定中央财政飞播种草补助费年度分配方案，财政部将飞 播种草补助费下达到省级财政部门，并抄送农业部和有关省区草原行政主管部门。 　　第十条 省级财政部门按照预算级次将飞播种草补助费拨付到项目承担单位，并监 督资金的使用管理。 　　第十一条 各级财政和草原行政主管部门要加强对飞播种草补助费管理使用的监督 和检查。对截留、挤占、挪用飞播种草补助费的单位和直接责任人依法予以行政处罚 和行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 　　第十二条 本办法由财政部会同农业部负责解释。 　　第十三条 本办法自发布之日起施行。 (3)