２００３年５月１６日　财金函［２００３］３９号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)： 为切实贯彻党中央、国务院关于促进下岗失业人员再就业有关文件的精神，中国人 民银行、财政部、劳动保障部、原国家经贸委于2002年联合印发了《下岗失业人员小额 担保贷款管理办法》。为了全面掌握各地此项业务的开展情况，推动下岗失业人员小额 担保贷款工作的开展，根据国务院再就业工作部际联席会议关于进一步落实促进再就业 各项政策措施的要求，我部决定对各地下岗失业人员小额贷款担保基金的设立和委托运 作等有关情况进行调查。现就有关事项通知如下： —、本次调查的内容为截至2003年5月12日的各地级市以上人民政府设立下岗失业 人员小额贷款担保基金 (以下简称担保基金)和选择委托担保机构运作的情况，具体包 括各地级市以下人民政府是否设立担保基金、已设立担保基金的规模、是否选择委托担 保机构、是否选择协作银行、协作银行有哪些、担保基金是否已委托担保机构开始运作、 是否已制定小额贷款担保操作办法等(具体见附件)。 二、各省级财政部门要按照本通知的要求，落实专人，抓紧组织本地区的财政部门 和有关机构认真填写调查表， 并务必于2003年5月15日前将汇总的调查表盖章后传真至 我部金融司。 三、调查或填表过程中如有问题；请及时与我部金融司联系。 联系人及电话： 陈景耀：(010)68551204 韩向荣；(010)68551253 传真：(010)68551253 附件：1．地方下岗失业人员小额贷款担保基金情况调查表（略） 2．地方下岗失业人员小额贷款担保基金情况调查表填报说明（略） 附件2：地方下岗失业人员小额贷款担保基金情况调查表填报说明 一、填报范围 本表由省(自治区、直辖市)财政部门组织地级市以上(含地级市)政府财政部门和有关机构填报。填报的内容为截至2003年5月12日的情况。各省(自治区、直辖市)财政部门将本地区的调查表汇总后报送财政部。 直辖市和计划单列市只填报本级情况，不再填报地级情况。区县有单独设立担保基金的，用文字说明。 二、具体项目填报说明 (一)“本省(区)地级市的数量”反映本省(区)所辖地级市的数量，直辖市和计划单列市不填报此项及以后各项内容。省会城市自身作为地级市填报，不再反映区县情况。 (二)“设立担保基金的地级市数量”反映本省(区)有多少家地级市政府设立了下岗失业人员小额贷款担保基金。 (三)“选择国有独资商业银行作为协作银行的地级市数量”反映本地区有多少家地级市政府已选择国有独资商业银行，作为开展下岗失业人员小额担保贷款业务的协作银行。 “选择城市商业银行作为协作银行的地级市数量”反映本地区有多少家地级市已选择城市商业银行，作为开展下岗失业人员小额担保贷款业务的协作银行。 “选择其他类型商业银行作为协作银行的地级市数量”反映本地区有多少家地级市已选择其他类型商业银行，作为开展下岗失业人员小额担保贷款业务的协作银行。 鉴于地级市可同时选择各种类型的商业银行作为协作银行，因此，以上三项会有交叉，其总数会大于本省(区)拥有的地级市的数量。 此外，省级政府担保基金的协作商业银行有哪些类型用文字说明。 (四)“政府设立的担保基金规模”反映本省(区)地级市以上政府通过各种渠道筹集的下岗失业人员小额贷款担保基金的规模。 (五)“省级政府设立的担保基金规模”反映省级政府设立的担保基金规模，未设立担保基金但明确由省级财政预算对地级市政府担保基金的亏损给予补助的，需要注明补助方式。 (六)“受托运作政府担保基金的担保机构数量”反映有多少家担保机构受托运作担保基金，开展下岗失业人员小额贷款担保业务。如果没有委托担保机构，而是直接委托给协作银行，由协作银行按照担保基金资金规模的一定倍数放款的，用文字说明运作方式。 “受托运作担保基金的现有担保机构数量”反映政府委托多少家现有的各种类型担保机构，如中小企业信用担保机构，办理下岗失业人员小额贷款担保业务。 “新设立的专门运作担保基金的担保机构数量”反映政府设立的、专门从事下岗失业人员小额贷款担保业务的担保机构数量。 (七)“与政府担保基金开展协作的商业银行发放的担保贷款”反映与政府担保基金开展合作的各类商业银行累计已发放的下岗失业人员小额担保贷款金额。 (八)“微利项目担保贴息贷款累计发放金额”反映《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》发布后．各地经办银行累计已发放的微利项目担保贴息贷款金额。 “微利项目担保贷款累计贴息金额”反映《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》发布后，各地经办银行发放微利项目担保贷款的累计应贴息金额(地方财政部门已用自有财力贴息和东南沿海7省市实际已贴息金额请注明)。 (九)各省、自治区请将所属地区(自治州、盟)数量及已设立担保基金的地区(自治州、盟)数量、设立担保基金规模、受托运作政府担保机构数量、与政府担保基金开展协作的商业银行发放的担保贷款、微利项目担保贴息贷款累计发放金额等情况汇总后作一说明。