２００１年６月１１日　银发［２００１］１８５号 中国人民银行各分行、营业管理部，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、扶贫开发 领导小组办公室，中国农业银行各省、自治区、直辖市分行： 为加强对扶贫贴息贷款的管理，更好地发挥其在扶贫工作中的作用，中国人民银 行、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国农业银行制定了《扶贫贴息贷款 管理实施办法》，现印发你们，请遵照执行。 附件：扶贫贴息贷款管理实施办法 第一条为了充分发挥扶贫贴息贷款在扶贫工作中的作用，根据《中国农村扶贫开 发纲要（2001-2010）和《中华人民共和国商业银行法》，制定本办法。 第二条扶贫贴息贷款主要用于国家扶贫开发工作重点县，支持能够带动低收入贫 困人口增加收入的种养业、劳动密集型企业、农产品加工企业和市场流通企业，以及 基础设施建设项目。 第三条扶贫贴息贷款的发放主体为中国农业银行，实行指导性计划管理，由中国 农业银行按照放得出、收得回的原则自主发放。 第四条每年扶贫贴息贷款的总量及期限结构，由中国人民银行、财政部、国务院 扶贫开发领导小组办公室和中国农业银行在上年的第四季度根据扶贫贷款实际需要合 理确定，报国务院扶贫开发领导小组审定。国务院扶贫开发领导小组审定后，由中国 农业银行商扶贫部门后下达。并抄送同级财政部门。 第五条扶贫贴息贷款的资金由中国农业银行在系统内统一调度，资金有困难，可 向中国人民银行申请再贷款。 第六条中国农业银行应努力完成贷款计划，如不能完成，中国农业银行应向中国 人民银行、财政部和国务院扶贫开发领导小组办公室等有关部门说明情况。 第七条为保证扶贫贴息贷款真正用于国家重点扶持地区的扶贫项目，中国农业银 行应主要在与扶贫部共同确定的贷款项目库范围内挑选项目。发放贷款前，要征得当 地财政部门和扶贫部门的认可。 第八条扶贫贴息贷款的期限以一年为主，最长不超过三年。扶贫贴息贷款统一执 行年利率为3％的优惠利率，贷款超过贴息期和展期、逾期的不再享受贴息政策，并 按中国人民银行的有关规定执行。 第九条扶贫贴息贷款优惠利率与中国人民银行公布的同期同档次贷款利率之间的 利差，由中央财政贴息。 第十条扶贫贴息贷款的贴息资金，由财政部根据国务院扶贫开发领导小组审定的 扶贫贴息贷款总量及期限结构，安排贴息资金，纳入当年的财政预算。 第十一条扶贫贴息贷款的贴息办法： （一）扶贫贴息贷款的贴息范围。贴息范围包括当年新增贷款、收回再贷和末到 期贷款。 （二）贴息方式。贴息资金按季据实结算，由财政部直接拨补到中国农业银行总 行。每季度终了，中国农业银行将扶贫贴息贷款及期限结构报经当地财政、扶贫部门 审核后，层层汇总至总行，总行在次季报财政部审核结算。 第十二条本办法自发布之日起实施。 （5）