１９９８年４月２１日 国经贸［１９９８］２２７号 各省、自治区、直辖市人民政府： 　　为贯彻落实党中央、国务院关于稳定吸收外资规模的要求，减少东南亚金融危机 给我国利用外资工作带来的负面影响，各级政府要把改善投资环境放在突出地位来抓 ，采取有效措施，坚决制止向外商投资企业乱收费，切实减轻企业负担。根据《中共 中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发 [1997]14号，以下简称《决定》）的精神，要加大对外商投资企业乱收费的治理力度 。现将有关问题通知如下： 　　一、要充分认识治理向外商投资企业乱收费、减轻企业负担，对于我国进一步扩 大开放、稳定利用外资规模的重要意义。要广泛宣传党中央、国务院关于减轻企业负 担的指示精神，把《决定》的各项要求落到实处。采取有效措施，帮助外商投资企业 及时了解国务院和各级地方政府已明令取消的收费项目。对“切一刀”在外商投资企 业的落实情况，进行认真地监督检查。 　　二、要引导外商投资企业树立法律意识，对于符合规定的收费应按时足额交纳； 对于不符合规定的乱收费应予抵制。收费部门收费时，应出示物价部门颁发的《收费 许可证》和财政部或省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的行政事业性收 费票据，依法征税的必须使用税务部门统一印制的发票。否则，企业应拒交。 　　三、为加强对收费行为的监督、管理，可在外商投资企业中实行企业交费登记制 度。由省、自治区、直辖市人民政府统一印制《企业交费登记卡》，发放给外商投资 企业。其主要内容包括：收费的项目名称、标准、依据、总额、批准部门、收费人、 收费时间等。收费部门收费时必须在《企业交费登记卡》登记详细内容，否则不得收 费。各级经贸委、纠风办要会同同级物价、财政、审计等部门认真组织实施，并定期 进行检查，发现问题要及时纠正。 　　四、有条件的地方要采取集中征管的办法，由政府确定收费机构，统一向外商投 资企业收费。收费机构列明收费的项目名称、标准、总额，企业按规定的时间一次性 交纳，其他部门不得再向外商投资企业收费。 　　五、应根据实际情况，建立举报制度，确定举报受理部门，公布举报地址和电话 ，使外商投资企业遇到乱收费时能够投诉有门。有关部门必须对反映的问题进行认真 查处，并将结果答复举报的外商投资企业。