２０００年１０月３１日　宁财（税）发［２０００］７６０号 各地、市、县财政（贸）局： 　　现将财政部《关于进一步认真贯彻落实国务院〈关于纠正地方自行制定税收先征 后返政策的通知〉的通知》（财税［２０００］９９号）转发给你们，请遵照执行。 并对本地区先征后返情况进行自查，检查情况于１１月底前报自治区财政厅税政条法 处。 附件：财政部关于进一步认真贯彻落实国务院《关于纠正地方自行制定税收先征后返 政策的通知》的通知 　　　　　２０００年１０月１３日　财税［２０００］９９号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，财政 部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处： 　　国务院《关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》（国发［２０００］ ２号）下发后，各级地方人民政府采取积极措施，认真清理纠正自行制定的税收先征 后返等变相减免税政策，并按国务院的要求，及时上报了清理情况和处理意见。据了 解，目前大部分地区已基本停止或取消了自行制定的税收先征后返政策。但是，也有 少数地区贯彻国务院决定不够坚决，个别地方甚至仍然在出台新的先征后返政策。为 了进一步认真贯彻落实国发［２０００］２号文件精神，现就有关问题通知如下： 　　一、我国是一个统一的多民族国家，集中税权具有十分重要的意义。各级地方财 政部门要充分认识地方擅自对税收实行先征后返的危害，继续按照国务院的要求认真 清理纠正地方自行越权制定的先征后返政策。各地自行制定的税收先征后返政策要一 律停止执行，不再保留。今后要严格执行税法和税收管理权限的有关规定，保证国家 税收政策的统一性。各地一律不得再以任何形式自行制定出台新的税收先征后返政策， 为建立社会主义市场经济体制创造公平的税收环境。 　　二、本通知下发后，中央财政将会同有关部门对地方自行制定税收先征后返政策 开展专项检查工作。各地区也要继续按照国发［２０００］２号文件的精神，认真开 展自查活动。 　　三、对各地自行出台的税收先征后返政策，仍未自行纠正的，一经查出，中央将 严格执行扣减转移支付和专项补助等措施。 　　四、为促进国有企业改革和发展，保持股市相对稳定，保护广大投资者的利息， 经报国务院批准，决定对各地采取的对上市公司企业所得税优惠政策在一定期限内予 以保留：即对地方实行的对上市公司企业所得税先按３３％的法定税率征收再返还 １８％（实征１５％）的优惠政策，允许保留到２００１年１２月３１日，并提前予 以公示。从２００２年１月１日起，除法律和行政法规另有规定者外，企业所得税一 律按法定税率征收。 (3)