１９９６年１０月１１日　湘国资企字［１９９６］７８号 各地、州、市国有资产管理局： 　　根据《中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步放开放活国有小型企业的意见》 （湘发［１９９６］１４号）的要求，我们拟定了《湖南省国有资产管理局关于贯彻 〈中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步放开放活国有小型企业的意见〉的实施 意见》，已经省政府主要领导审批。现印发给你们，请遵照执行。 附件：湖南省国有资产管理局关于贯彻《中共湖南省委、湖南省人民政府关于进一步 　　　　　　　　　　放开放活国有小型企业的意见》的实施意见 　　为了进一步放开放活国有小型企业，推动其资产在国有企业、集体企业、股份 （合作）制企业、外资企业和民营（私营）企业之间合理流动，优化资本结构，促进 转换企业经营机制，从整体上增强国有资产的保值增值能力，根据《中共湖南省委、 湖南省人民政府关于进一步放开放活国有小型企业的意见》，就涉及到国有资产管理 方面的问题提出如下实施意见： 　　１、鼓励职工购买本企业产权，将国有小型企业改组成股份合作制形式。职工出 资入股可以分期讨款，第一年付４０％，第二年和第三年各付３０％，三年内付清。 　　２、鼓励优势企业（不论企业的所有制性质）收购国有小型特困企业，允许分期 付款，首期付６０％，第二年和第三年各付２０％，可以先托管后收购，或者先租赁 后收购。 　　３、连续亏损三年以上且累积亏损额达到净资产的５０％以上的国有小型企业， 实行股份（合作）制改造或整体转让产权且安置全部职工和接收离退休职工的，经过 同级国有资产管理部门批准，可以在净资产中划出１５－４０％用于失业救济和退休 金发放。 　　４、国有小型亏损或微利企业改组为股份合作制企业后，经同级财政和国有资产 管理部门核准，３年内国家股应分得的红利可以作为扩股准备金，办理有关手续后留 给企业使用。 　　５、国有小型企业的转让、出售、拍卖应按照湘政发［１９９５］８号文件的要 求，履行规定的批准手续，并遵循依法、自愿、公开、公正的原则，统一纳入产权交 易市场进行，由产权交易中介机构监督和规范，不允许私下交易，以防止国有资产流 失。 　　６、国有小型企业转让、出售、拍卖收入的收缴、管理和使用应严格执行湘政发 ［１９９５］８号文件的规定，由同级国有资产管理部门会同财政部门确认，由投资 主体或国有资产管理部门收缴，并纳入政府的国有资产经营预算。 　　７、国有小型企业被国有企业收购、兼并，没有改变资产的所有制性质，经过同 级财政和国有资产管理部门批准，可以按清产核资核定的数字进行帐务处理。 　　８、国有小型企业在转让、出售和股份合作制改组过程中的资产评估，应充分考 虑企业资产的预期获利能力和风险因素，对资产负债率在９０％以上的亏损或微利企 业可以采用清算价格法进行资产评估。 (3)