１９９９年１２月２１日　湘财预字［１９９９］６７号 各市州财政局： 　　现将《１９９９年省与市州财政决算结算办法》印发给你们（详见附件），请按 此办法认真准备结算资料和数据，以便及时办理１９９９年度财政决算。 附件：１９９９年省与地市州财政决算结算办法 结算事项文件字号、名称　　　　　　　结算事项　　　　　　结算办法 1、文件号从略　　　　　　 企业、事业上、下划、追加、　年终一并结算 　　　　　　　　　　　　　减收入基数部分，及追加、　　（已进体制的不 　　　　　　　　　　　　　减支出指标　　　　　　　　　结算） 2、下放支出的结算　　　　 下放支出暂不调整财政包　　　结算公式： 　 省财政厅湘财[89]预字　 干基数，年终决算单独结　　　省下达下放支出 　 第205、[90]预字第208　 算　　　　　　　　　　　　　指标＝省财政应 　 号、[91]预字第329号、　　　　　　　　　　　　　　　补助数 　 [92]预字第217号、[93] 　 预字第302号、[95]预字 　 第208号、[96]预字第 　 193号、228号、[97]预字 　 第279号“关于下放地市 　 州支出指标的通知”[99] 　 外字5号“下划外经贸系 　 统行政人员经费指标的通 　 知” 3、地方应负担中央借款的　 中央对省借款进基数，与　　　按1989年决算 　 结算　　　　　　　　　 收入挂钩，调整分成比例。　　上交数定额上 　 1987年月12月省财政计　 市州县应负担的中央借　　　　交。 　 划会议瞿宝元同志的讲话 款，不调整基数，按借款数 　 1989年年初全省财政会　 和1986年决算收入（剔除 　 议精神　　　　　　　　 排污费、水资源费、集体企 　　　　　　　　　　　　　业奖金税）计算借款比例， 　　　　　　　　　　　　　在年终决算时专项上交。 4、办案费用由收入退库改　 办案费用由收入退库改列　　　按上年决算补助 　 列支出的结算　　　　　 支出后，湘南3市原由省　　　 定额结算 　 省财政厅湘财[86]农字第 财政负担部分，年终单独 　 103号　　　　　　　　　结算，由省返还。 　 转发财政部《关于罚没财 　 务管理方法》作两点原则 　 更改的紧急通知 　 1988年财政决算会精神 5、物资、商业开征批发业　 物资、商业开征批发业务　　　按1989年上解 　 务营业税后的结算　　　 营业税后，永州、郴州市本　　省数定额上交。 　 1986年全省财政工作会　 级利转税部分单独结算上 　 议文件　　　　　　　　 解省。 6、农业税改“倒三七”比例 农业税改按“倒三七”比例　　结算公式：（省厅 价折征代金及提价后增收　　价折征代金及提价增加收　　　核定1999年农 部分分成的结算：　　　　　入的部分上交60％，县市　　　业税任务担稻谷 省政府湘政发[85]第13　　　留成40％。　　　　　　　　　－省下达减免数 号印发国务院批转财政部　　湖区14县提价增收部分　　　　担稻谷）×1245 《关于农业税改为粮食“倒　上交40％，县市留成　　　　　×60％（40％）＝ 三七”比例价折征代金问　　60％。　　　　　　　　　　　应上解省财政数 题的请示》 1989年省政府对“关于农 业税价差县市分成40％ 的请示”的批示、省财政厅 农业税字[92]第296号、 省财政厅湘财预字[93] 313号。 1994年全省财政工作会 议精神 7、农业税减免的结算　　　 经财政部批准减免的农业　　　按部、厅核定数 财政部有关农业税减免的　　税，其影响地方的收入部 文件　　　　　　　　　　　分，由中央财政给予补助 8、冶金“三税”上划后，利 省冶金工业总公司总承包　　　按1994年数定 税超过递增8％的部分，　　 后，“三税”上划影响了地　　额结算 实行分成的结算。　　　　　方财力。考虑地方实际困 省政府湘政办函[1992]　　　难，上交利税超过递增 173号“关于改变三市与　　 8％的部分，以1994年省 省属有关冶金企业分成结　　与有关地市分成基数，由 算办法的通知”　　　　　　省财政年终单独与有关定 　　　　　　　　　　　　　额结算（娄底市） 9、向中央贡献数的结算　　 为缩小中央财政赤字，需　　　结算公式： 1990年初省财政工作会　　　要地方财政贡献。　　　　　　按1990年年初 论精神　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全省财政工作会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　议确定的贡献数 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　定额上解 10、少数民族贫困县卷烟　　桑植、永顺县卷烟税1993　　　结算公式： 税超基数返还的结算　　　　年超1988年是上交中央　　　　按1993年返还 1994年全国财政决算编　　　部分，已进入1994年分税　　　数定额返还 审工作会议精神　　　　　　制财政体制基数，中央暂 　　　　　　　　　　　　　定1994年起以1993年返 　　　　　　　　　　　　　还数定额返还。 11、税收返还的结算　　　　按照分税制财政体制的规　　　以下均以市州为 1994年8月全省财政工　　　 定，1999年的税收返还，　　　结算单位： 作会议精神　　　　　　　　省将根据各市、州实际完　　　1999年“两税” 省财政厅湘财[94]预字第　　成上划中央“两税”数与上　　增长率＝（1999 246号“关于分税制后省　　 年实际上划数和1993年　　　　年上划“两税”数 级收入管理有关问题的通　　上划数相比较的情况。分　　　－1998年上 知”　　　　　　　　　　　两种形式予以计算返还。　　　“两税”数÷1998 1995年10月全国财政决　　　　　　　　　　　　　　　　　年上划“两税”数 算会议精神　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×100％ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1、上划“两税”达 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　到（超过）上年上 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　划数或未达到上 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年划数但超过 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1998年上划数 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的市州 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省核定1999年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　税收返还基数× 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（1＋“两税”增长 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　率×0．2）＝1999 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年税收返还数 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（即2000年税收 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　返还基数） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2、止划“两税”未 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达到1998年上 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　划数的市州 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　先按第一步计算 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　扣减0．2系数部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　分的税收返还， 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　然后计算： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1993年上划“两 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　税”数－1999年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上划“两税”数＝ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　应扣减收返还数 12、财源建设目标奖结算　　从1995年起，改变原平衡　　　按我厅核定数 省委、省政府湘发[1994]　　有奖政策，按收入增长目 15号“关于进一步加强财　　标、工资发放、收支平衡三 源建设严格财政管理的决　　大内容分市州计分，然后 定“和湘政发[1995]29号　　根据得分情况计算奖励， 文件转发的省财政厅实施　　实际以奖代补 意见 13、中央、省级收入混库扣　分税制后，中央和省分别　　　按部和我厅核定 缴结算　　　　　　　　　　对各自的收入进行了严格　　　数结算 财政部监字[95]87号“关　　的规定，同时在年度预 于改进中央预算收入对帐　　执行中通过对帐和检查 办法的通知”　　　　　　　方式对收入入库情况进行 省财政厅、地税湘财[95]　　清理。发现了混库的要 预字317号“关于认真做　　 时纠正，未纠正的通过年 好省级收入征查入库工作　　终决算扣缴。 的通知” 财政部驻湘专员办、省财 政厅湘财[95]预字第375 号“关于省级预算收入对 帐办法的通知” 省财政厅、省监察厅、省国家 税务局、省地方税务局、人行 长沙中心支行湘财监字[99] 5号《关于加强预算收入监 察检查工作的通知》 14、税务经费基数划转的　　根据中央和省政府的决　　　　按我厅核定数结 结算　　　　　　　　　　　定，国税经费上划中央，地　　算 1995年10月全国财政决　　　税经费上划省。 算会议精神 15、财源建设资金、扶贫资　各地借省厅财源办的财源　　　按我厅核定数 金和财政周转金扣款结算　　建设资金和借部的扶贫资　　　算财政周转金 1995年11月7日厅领导　　　 金到期应按时归还，拖延不　　我厅有关文件结 的批示　　　　　　　　　　还的通过年终决算扣缴。　　　算 16、价格补贴由收入退库　　猪肉和生活用煤价格放开　　　按1995年定数 改列支出的结算省政府常　　后，相应的补贴原则上要　　　结算 务委[92]第12号纪要、　　　取消，考虑市场变化等因 　　　　　　　　　　　　　素，决定从1995年起按原 　　　　　　　　　　　　　省补贴数的二分之一给予 　　　　　　　　　　　　　定额补贴。 17、农业、工业发展专项资　从1996年起，农业税提价　　　分别按比例计算 金的结算　　　　　　　　　价差、屠宰税提价收入，省　　上解，其中： 湘政办发（96）22号：关于　　集中30％，国有土地有偿　　　农业税价差＝ 印发《湖南省农业、工业发　使用出让收入，省集中　　　　[99年农业税 展专项资金管理办法》的　　15％，固定资产投资方向　　　务（担）－灾减] 通知　　　　　　　　　　　调节税，省集中10％。　　　　×6×30％屠宰 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　税上解＝99年 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　决算数÷12×3 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　×30％ 18、拖欠世行贷款专项扣　　地方政府拖欠世界银行贷　　　按部和省核定扣 款的结算　　　　　　　　　款债务，在规定期限内未　　　款数结算 财政部世字[95]39号：关　　归还的，将在年终决算时 于颁发《世界银行贷款债　　通知扣款归还。 务清偿办法》的通知 19、防洪保安资金扣款结　　全省征集防洪保安资金，　　　按省核定扣款数 算　　　　　　　　　　　　地市州按省下达任务上交　　　结算 省政府湘政传电[96]72　　　省。逾期不交，由省财政 号传真电报　　　　　　　　厅在办理财政决算时扣 　　　　　　　　　　　　　缴。 20、垫付粮食风险基金的　　省财政99年为市州县垫　　　　按实际垫付结算 结算及新增粮食亏损挂帐　　付98年4季及99年应负 利息的结算　　　　　　　　担的粮食风险基金，在结 省厅湘财商字[99]58号　　　算时一并扣缴 《关于拨付1999年第四季　　1999年全省市州县政府 度粮食风险基金的通知》　　负担的纳入财政贴息范围 省厅湘财商函字[99]11　　　的新增粮食财务挂帐和其 号《关于预拨1999年新增　　他不合理占用贷款利息补 挂帐利息补贴款的函》　　　贴款，先由省厅垫付，结算 　　　　　　　　　　　　　时一并扣缴 　　　　　　　　　　　　　1999年全省地方政府负 　　　　　　　　　　　　　担的纳入财政息范围的新 　　　　　　　　　　　　　增粮食财务挂帐和其他不 　　　　　　　　　　　　　合理占用贷款利息补贴 　　　　　　　　　　　　　款，先由省厅垫付，结算时 　　　　　　　　　　　　　一并扣缴 21、文化事业建设费的结　　我省文化事业建设费于　　　　1999年分成数 算　　　　　　　　　　　　1997年8月1日起征收，　　　　＝1999年各市 省财政厅、省地税局湘财　　对地方单位和个人征收的　　　州实际入库数× 税字[1997]230号：转发　　 文化事业建设费就地就地　　　70％ 财政部、国家税务总局关　　缴入省金库，年终决算返 于印发《文化事业建设费　　还市州70％，市州返还 征收管理暂行办法》的通　　70％给县市（不包括省地 知　　　　　　　　　　　　税局直接征收入省库部 　　　　　　　　　　　　　分） 22、烟叶农业特产税税率　　对市州由于调低烟叶农业　　　按我厅核定数结 调整结算　　　　　　　　　特产税税率而减少的地方　　　算 财政部预字[99]478号　　　 财政收入，参照1997、 《关于烟叶农业特产税税　　1998年两年实际征收烟 率调整后给予地方财政补　　叶特产税情况，一次性补 助的通知》　　　　　　　　助。 23、固定资产投资方向调　　在99年7月1日至99年　　　　　按我厅核定数结 节税减半征收影响地方收　　12月31日期间减半征收　　　　算 入结算　　　　　　　　　　的固定资产投资方向调节 湘财预字[99]58《关于　　　税，中央财政给我省的补 1999年固定资产投资方　　　助数以市州98年固定资 向调节税减半征收给予财　　产投资方向调节税年终决 力补助的通知》　　　　　　算数占全省汇总数的比例 　　　　　　　　　　　　　计算确定。 24、拖欠国债转贷付息资　　转贷资金还本付息实行　　　　结算公式： 金结算　　　　　　　　　　“分批计算、分别支付、年　　市州上解数＝厅 湘财预字[99]55号《关于　　终清算办法。　　　　　　　　核定的拖欠国债 转贷国债资金还本付息若　　对没有在规定期限内缴付　　　转贷资金利息× 干问题的通知》　　　　　　到位的本金和利息，按逾　　　（1＋10％／360× 　　　　　　　　　　　　　期转贷资金处理。逾期转　　　逾期天数） 　　　　　　　　　　　　　贷资金按协议规定的利率 　　　　　　　　　　　　　加倍计收利息。 25、挪用中央水利建设基　　我厅已将市（州）挪用的资　　按部、厅核定数 金和特大防汛补助费的结　　金予以垫付，由省厅决算　　　结算 算　　　　　　　　　　　　时并扣缴 湘财预字[99]39号《关于 扣缴被挪用的中央水利建 设基金和特大防汛补助费 的通知》 26、农村合作基金会未付　　农村合作基金会贷款按季　　　按应付利息与罚 利息扣款结算　　　　　　　付息，分年还本，市州未按　　息之和一并扣缴 8月10日会议精神和市　　　 时还本付息由省财政一并　　　罚息＝应付利息 （州）贷款承诺　　　　　　扣减相同数额的转移支　　　　×（1＋5‰×逾 　　　　　　　　　　　　　付、税收返还　　　　　　　　期天数） 27、省财政厅、省地税局、　资源税、土地增值税、城镇　　按核定数结算 人行长沙中心支行湘财领　　土地使用税改按5：5比例 字[99]7号《关于实行资　　 分级入库后，市州县没有 源税、土地增值税、城镇土　按此规定办理调库和缴库 地使用税就地分级入库办　　部分，年终决算扣缴 法的通知》 (3)