１９９３年１月１０日　湘贫联字［１９９３］２号 　　根据省扶贫领导小组第七次会议精神，省财政厅决定从１９９３年起，每年专项 安排２００万元周转金，扶持特困乡镇发展生产，加快脱贫致富步伐。现将有关管理 事项通知如下： 　　１．扶持范围。资金集中用于我省３０个贫困县及照顾县所属１４３个特困乡镇 （名单附后）。 　　２，扶持项目。资金主要用于扶持特困乡镇兴办和改造有资源、有市场、有效益 的集体种植业、养殖业和加工业项目。 　　３．计划和资金的安排。资金列入《支援经济不发达地区发展资金》科目，以周 转金的形式下达，使用期限根据项目情况确定，一般３年，最长不得超过５年，到期 收回。回收的资金分别按４０％、２０％和４０％的比例交省、地、县扶贫办掌握， 继续用于特困乡镇的扶贫开发。对到期资金不能收回的单位，省将从下拨给该地、县 的培训费中扣还。 　　４．项目审批。因为资金有限，对特困乡镇的项目安排只能分期分批进行。每年 由地、市扶贫办安排三分之一的乡镇，被安排的乡镇，一般一个乡镇只能上报一个项 目；县扶贫办负责初审并将有关材料上报地区扶贫办审查；各地、县在上报项目时， 必须按最少不低于１：１的比例（不包括投劳和土地）落实好配套资金；省扶贫办根 据各地情况确定全省当年扶持项目总数和资金初步安排方案，统一报省财政厅审批。 省财政厅审核后将资金拨省扶贫办，省扶贫办在与有关县签订借款合同后，方能拨款， 合同书必须报送省财政厅。 　　５．加强管理。新增扶持特困乡镇周转金是省财政厅在资金非常紧张的情况下， 尽了很大努力才予以安排的。各级扶贫办必须切实加强管理，保证资金用到最需要的 地方，项目可靠、准确，真正发挥效益。地、县财政局要对特困乡镇的开发项目立卷 管理，进行检查、监督，跟踪服务，发现问题，及时解决。有关扶持特困乡镇开发项 目的技术咨询，种苗服务、物资供应，在项目实施单位自愿的情况下，省扶贫服务中 心应予以协助办理，积极参与经营和指导，并可收取合理的服务费。 (2)