１９９３年３月１３日　湘财行字［１９９３］９１号 　　为了充分发挥文教行财周转金在社会主义市场经济中的作用，促使文教行政事业 单位适应市场经济的需要，面向市场，增加收入，发展事业。经研究对现行文教行财 周转金管理办法作如下修订： 　　一、周转金投放的条件 　　文教行财支持的项目要以符合国家政策、法令、规定并有较好的经济效益为前提， 同时还必须具备： 　　１．受援项目所组织的收入，必须保证绝大部分用于弥补行政事业经费不足，顶 抵财政拨款，或在一定时期内逐步减少财政拨款，促进单位实现“两个过渡”。 　　２．受援项目要能促进机关转变职能，促使事业单位转换体制，精减机关人员， 减轻财政负担。 　　３．受援项目要在不影响主业发展的前提下，充分发挥其社会效益并能促进事业 的发展。 　　二、适当提高周转金占用费率 　　１．对行政事业单位兴办的经营、流通、生产性实体每月收取７‰的占用费。 　　２．对支持事业单位主业发展的项目每月收取６‰的占用费。 　　以上两项根据借款时间长短、经营项目的不同，还可适当提高１--２‰的月占用 费。 　　３．上级财政部门向下级财政部门借出周转金每月收取５‰的占用费。 　　４．财政部门可通过其他渠道拆借、融通其他资金，所借的资金投放时占用费最 高不得超过拆借、融通资金利率的４‰。 　　三、加强周转金的管理 　　１．各级财政部门要继续努力逐步扩大文教行财周转金基金，除每年按规定增加 本级周转金外，还要从促进行政事业单位实现“两个过渡”出发，将部分无偿拨付的 资金改为有偿周转使用。 　　２．完善周转金合同手续。省直单位借款必须要有上级财务部门担保，个别特殊 项目还须经公证部门公证。借款单位必须呈报可行性报告，出示或抄送有关单位性质、 验资证明、财政、财务缴拨凭证等原始证明、合同或协议。各地行财科借款必须由财 政局担保。 　　３．强化回收手段。借用周转金按合同规定期限，到期后１０天内没有归还的， 由发放部门从担保单位的财政拨款中直接扣回本金和占用费，并停止新的借款；借出 周转金到期后不能按时归还的，在原有占用费率的基础上按逾期日期加收３‰的逾期 占用费，并从下达的专项指标中扣回本金和占用费，对不按时归还的单位以后一律不 再借给新的借款。 　　四、借款期限 　　１．省直单位借用期限在一年以内。 　　２．地、州、市借出期限一般为一年，最多不超过一年半。 　　３．到期周转金一般不得延期（短期借款一律不延期），但因特殊原因，确需延 期的，必须经批准同意且延期时间不得超过半年，延期次数只限一次，延期周转金每 月加收２‰的占用费。 　　本规定从１９９３年４月１日起执行。过去有关规定与本规定有抵触的，按本通 知执行。 (2)