１９９６年１１月２８日　沪财企一（１９９６）１１３号 　　现对本市地方国有企业１９９６年实行工资总量调控、“两个不超过”、“目标 效益工资”办法等工资清算工作提出如下意见： 　　一、清算范围　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　凡经市府有关委、办会同市劳动、财政部门批准实行工资总量调控等办法，以及 企业主管局（公司）会同级财税部门按规定批准实行“目标效益工资”、“两个不超 过”办法等工资形式的地方国有企业作为工资清算范围。 　　二、清算政策 　　１．企业工资清算政策以市劳动局、市财政局沪劳综发（９６）２３号《关于 １９９６年本市地方国有企业工资总量调控办法的若干意见》、市劳动局沪劳综发 （９８）２６号《关于上海市１９９６年企业工资增长指导线的通知》以及本通知规 定的政策为依据。 　　２．有以下情况的，在计算１９９６年实现税利时可作适当调整， 　 （１） 由于市政重大工程实施项目等，影响企业利润和税收的，可适当调整计算 １９９６年实现税利。 　 （２） 今年财务税收物价大检查中，被查出偷逃税额数，应剔除计算税利。 　　按以上（１）、（２）款调整计算税利均由企业提出书面申请，并经财税监交机 关会同主管部门审定。 　　３．人均工资与经济效益挂钩，不实行工资总量调控的单个企业效益增长可按规 定上浮，相反，效益下降，工资也应随之下浮，但下浮的幅度一般可控制在工资基数 ２０％以内。 　　４．企业今年欠交的税额数，原则上不作为计提效益工资的税利，确有困难的企 业，各财税分局可视具体情况，按欠税数的一定幅度，在今年实现的税利数额中扣除。 　　５．企业１９９６年新增工资列支成本数不得低于应提新增工资的８０％， １９９７年补列１９９６年的工资数不得超过１９９６年应列新增工资总额的２０％。 　　６．市控股（集团）公司等完成市国资办下达的国有资产保值增值指标的，可按 １９９５年人均工资实际发放水平，按照颁布的工资增长指导线提取新增工资。但考 核国有资产保值增值，原则上要扣除国家对企业各种投资而增加的资本金，以及国家 对企业税收实行先征后返办法而增加的资本金、税金等客观因素。 　　７．纺织、仪电控股（集团）公司成立再就业服务中心，及轻工控股集团（公 司）“放小”企业等，在工资清算中涉及工资基数和税利基数的问题另行研究解决， 但已批准的工资总量调控办法原则上不作变更。 　　三、有关计算公式 　　１．实行“两不超”或工资总量调控办法的企业，当年允许列支的人均工资总额 ＝核定的人均工资总额基数×（１十当年人均实现税利净增减幅度×核定同税利的工 资比例十当年人均出口创汇增减幅度×核定同创汇的工资比例）十按市颁布的工资增 长指导线的人均工资数 　　其中： 　　Ａ：当年人均实现税利净增减幅度＝（当年人均实现税利净增加额／核定人均实 现税利基数）×１００％ 　　Ｂ：当年人均出口创汇增减幅度＝（当年人均出口创汇增加额／核定人均出口创 汇基数）×１００％ 　　２，当年人均实现税利毛增加额＝〔当年实现税利总额（未扣效益工资）／当年 实际职工平均人数〕—核定人均实现税利基数 　　３．当年人均实现税利净增加额＝核定人均实现税利基数×［当年人均实现税利 毛增加额／（核定人均实现税利基数十核定人均工资总额基数×核定同税利的工资比 例）］ 　　４．当年人均新增效益工资额（按税利计算）＝核定人均工资总额基数×核定同 税利的工资比例×Ａ 　　５．当年人均新增效益工资额（按创汇计算）＝核定人均工资总额基数×核定同 创汇的工资比例×Ｂ 　　四、清算要求 　　工资清算政策性强，涉及面广，各企业单位要严格按照本市规定的文件办理，做 到清算内容要符合政策，数字要真实可靠，未按规定和未经批准的内容，不得作为清 算的依据。 　　五、清算步骤 　　今年的工资清算工作分二步进行，１２月份进行预清算，明年第一季度正式清算 结束。 　　１．不实行工资总量一头调控就户实行工效挂钩企业的清算。 　　企业的工资清算，均应分别填制“地方国有企业实行‘两不超’办法工资清算 表”、“地方国有企业实行目标效益工资清算表”、“地方股份制企业工资清算表” 一式四份，送主管局审批后，由主管财税分局签证后自留二份，一份退主管局，一份 退企业，企业据以提取工资并作记帐凭证。 　　企业工资清算结束后，各主管局应填报“地方国有企业实行两个不超过办法工资 清算汇总表”、“地方国有企业实行目标效益工资清算汇总表”，并于１９９７年４ 月底以前送市有关委、办、市劳动局、市财政局和主管财税分局各一份。 　　２．市控股（集团）公司实行一头工资总量调控办法的清算。 　　市控股（集团）公司实行工资总量调控办法的，其实行工资总量调控办法清算表， 及市控股（集团）公司实行工资总量调控办法汇总表，于１９９７年３月底以前先送 有关财税分局协调一致后，由市控股（集团）公司在１９９７年４月底以前将实行工 资总量调控办法清算表一式五份送市府有关委、办、市劳动局、市财政局、以及有关 财税分局各一份，一份留存。 　　六、本通知精神适用于国有工业、商业、供销、物资、城市公用、交通等企业的 年度工资清算。 　　以上通知，请即转知所属按照执行。 附件：表１：市控股（集团）公司实行工资总量调控办法清算表（编者注：略） 　　　表２：市控股（集团）公司实行工资总量调控办法汇总表（编者注：略）　　　　　　　　　 　　　表３：市控股（集团）公司实行工资总量调控办法所属企业清算表（编者注： 略） 　　　表４：地方国有企业实行“两不超”办法工资清算表（编者注：略） 　　　表５：地方国有企业实行目标效益工资清算表（编者注：略） 　　　表６：地方股份制企业工资清算表（编者注：略） 　　　表７：地方国有企业实行“两个不超过”办法工资清算汇总表（编者注：略） 　　　表８：地方国有企业实行目标效益工资清算汇总表（编者注：略） (5)