２００４年１０月２５日　京财会［２００４］１６４４号 市属各有关单位、各区县财政局： 　　为建立健全国家统一的会计制度，规范小企业的会计核算，财政部以财会 ［２００４］２号印发了《小企业会计制度》的通知、以财会便［２００４］１６号 文件下发了《关于做好＜小企业会计制度＞宣传贯彻工作的通知》。《通知》中明确 规定，《小企业会计制度》自２００５年１月１日起开始在小企业范围内实施。为了 做好该制度在我市的贯彻实施工作，根据财政部《通知》中的要求，并结合我市的实 际情况，现将有关事项通知如下： 　　一、发布《小企业会计制度》是规范小企业行为的客观要求 　　小企业规模小、数量多，在我市各类企业总数和市内生产总值中均占有较大的比 重，但在实际工作中，部分小企业会计机构不够健全、各种管理制度不够完善、会计 人员素质相对较低、会计信息质量有待提高。《小企业会计制度》的发布，对于进一 步贯彻《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》，整顿和规范会计工 作秩序，规范小企业的会计行为，促进小企业的健康发展，具有非常重要的现实意义。 　　二、发布实施《小企业会计制度》是贯彻《企业财务会计报告条例》的重要举措 　　《小企业会计制度》是在遵循一般会计核算原则的条件下，借鉴国际惯例，结合 我国小企业的实际情况，以《企业会计制度》为基础、以国务院发布实施的《企业财 务报告条例》为主要依据制定的，充分体现了小企业自身及其会计信息使用者的需求 和特点。国务院发布实施的《企业财务报告条例》第四十五条规定，“不对外筹集资 金、经营规模较小的企业编制和对外提供财务会计报告的办法，由国务院财政部门根 据本条例的原则另行规定”。 　　据此规定，制度中对“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”进行了界定，即： 指不公开发行股票或债券，符合原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局 ２００３年制定的《中小企业标准暂行规定》（北京市财政局京财统评［２００３］ ４９５号）的小企业。该标准主要是从资产总额、营业额和雇员人数三方面对工业、 建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业等行业中小企业的划分做 出规定。 　　三、认真做好宣传培训工作，全面贯彻《小企业会计制度》 　　１、各区县财政局、市属各单位主管部门应采取多种形式，加强对《小企业会计 制度》的宣传和培训工作。在本区县、本系统内要形成全面贯彻《小企业会计制度》 的氛围。要将《小企业会计制度》的培训纳入本年度会计人员继续教育内容，并举办 财会人员、单位相关领导等不同类型人员参加的培训班，使广大的小企业会计人员能 全面了解该制度的内容，掌握制度中的各项规定和方法，做好《小企业会计制度》实 施前的各项准备工作。 　　２、各区县财政局、市属各单位主管部门应当对小企业进行必要的调研，了解小 企业的具体情况，要求小企业根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构 中设置会计人员并指定会计主管人员，不具备条件的，应委托经批准设立从事会计代 理记账业务的中介机构代理记账。 　　３、小企业在进行会计核算时，要按照该制度的规定，结合本企业的实际情况， 在不违反《小企业会计制度》的前提下，制定适合于本企业具体情况的核算办法，并 做好新旧制度之间的衔接，从２００５年１月１日起，结束旧账，建立新账，严格按 照《小企业会计制度》的规定进行核算。 　　注：需要《小企业会计制度》及其《小企业会计制度》讲解用书，请与北京市财 政局会计人员服务中心联系。 　　联系人：王辉 　　联系电话：６８４８６００２　８８５４９６６０ (3)