１９９８年９月１４日 京银发［１９９８］５２６号 各国有商业银行北京市分行，市各外经贸企业，各区、县国税、地税局： 现将中国人民银行、外经贸部、国家税务总局《关于对国有亏损外经贸企业实行 封闭贷款有关问题的通知》(银发[１９９８]３９７号，简称《通知》)转发给你们， 请遵照执行，并结合北京市的实际提出以下要求，请一并贯彻落实。 一、各单位要高度重视国有亏损外经贸企业的扭亏增盈工作，深入调查研究，采 取有效措施积极支持国有亏损外经贸企业有订单、有效益、有市场的产品出口和对外 工程承包，帮助企业渡过难关，并逐步摆脱困境。 二、各国有商业银行分行在贯彻《通知》中，可比照《关于转发<关于支持国有 亏损工业企业有销路、有效益产品生产的通知>的通知》(京银发[１９９７]６２１ 号)、《关于转发<关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的补充 通知>的通知》(京银发[１９９８]４１５号)、《关于印发<北京市"封闭贷款"试行办 法>的通知》(京银发[１９９８]３３３号)和《关于转发人总行<关于进一步支持对外 经济贸易发展的意见>的通知》(京银发[１９９８]４３７号)等文件精神执行，同时 制定本分行对国有外经贸企业实行封闭贷款的试行办法，并向人行北京市分行备案。 三、各国有商业银行分行对符合贷款条件的企业要积极给予信贷支持，并加强封 闭贷款的管理工作，开立专户，对出口产品和工程承包项目单独进行成本核算，保证 贷款和工程款的单独收支、专款专用。 四、各有关单位要密切合作，对借款企业认真调查研究，保证信贷资金的安全， 对贷款要定期进行检查。严禁企业挤占、挪用或逃避银行债务。凡发现有上述行为， 将按有关规定处罚。在实施过程中，如遇新情况、新问题，要及时向各自上级部门和 人行北京市分行反映。 附件：中国人民银行、外经贸部、国家税务总局关于对国有亏损外经贸企业实行封闭 贷款有关问题的通知 　　　　　１９９８年８月３１日 银发［１９９８］３９７号 中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；各国有独资商业银行； 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)，国家税务局、地方税务局； 外经贸部各直属公司： 为了支持国有亏损外经贸企业有订单、有效益、有市场的产品出口和对外工程承 包，帮助这些企业实现扭亏增盈，现就有关问题通知如下： 一、各地银行、外经贸主管部门要组织调查，摸清此类企业和产品出口以及对外 工程承包等情况，并采取积极措施，支持其有订单、有效益、有市场的产品出口和对 外工程承包，帮助企业逐步扭亏为盈，摆脱困境。 二、对亏损的国有外经贸企业有订单、有效益、有市场的产品出口和对外工程承 包，各地银行可以比照中国人民银行和国家经贸委《关于支持国有亏损工业企业有销 路、有效益产品生产的通知》(银发[１９９７]３８５号)和中国人民银行、国家经贸 委和国家税务总局《关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的补 充通知》(银发[１９９８]２６５号)的有关精神实行"封闭贷款"，支持外经贸企业的 发展。实行"封闭贷款"的企业要对这类出口产品和工程承包项目单独进行成本核算， 并在银行设立专户，保证货款和工程款的单独收支、专款专用。 三、各级税务机关要积极参与银行、外经贸主管部门组织的调查，银行、外经贸 主管部门确定实施"封闭贷款"的企业及设立专户时，要商得同级税务机关同意。 四、为保证"封闭贷款"的正常运行，在封闭运行期间，有关部门不能用专户的贷 款扣取老的欠税、各种费用，企业不能用其支付拖欠的工资，银行也不能在这个账户 上扣收老的欠款和欠息，切实做到对企业所欠的"税、费、薪、贷"一律不得在专户中 扣缴。但使用"封闭贷款"所取得的应纳税收人应当缴纳当期税款。 五、封闭贷款实行逐笔核贷的方式，其相应的经营业务结束后，封闭贷款的运行 期间即告结束，各单位应按时足额归还贷款本息。 六、各级银行、外经贸主管部门和税务部门要密切配合，加强对此类贷款的管理， 保证信贷资金的安全。要把防范金融风险同促进经济发展有机结合起来，支持国有 外经贸企业的改革和发展。 (1)