１９９９年１０月２２日　新国税办［１９９９］４０４号 　　一九九四年以来，为了促进边境对外贸易的发展，我区对从事“易货贸易”、 “经济技术合作下进口商品”以及一九九六年后的“边境小额贸易”增值税一般纳税 人，在销售进口货物计算增值税时，对其进口环节减半征收的增值税，全额予以抵扣 。有时进口货物的计税价格高于进口货物的实际采购价和销售价格，造成内销环节增 值税进、销项税金倒挂的问题比较突出。为解决这一问题，经区局研究，对边境小额 贸易企业进口货物计征增值税可采取以下办法： 　　１、对边境小额贸易企业进口环节减半征收增值税后，内销环节实行全额抵扣的 （即：在抵扣海关完税凭证上注明的税款后，再按法定税率计算的税额之差给予抵扣）， 可采取按当月实行内销收入的１０％核定增值额的办法，依１７％的税率征收增值税。 　　２、对边境小额贸易企业进口环节减半征收增值税，内销环节按海关完税证注明 的税额进行抵扣并计算当月应纳增值税额。 　　以上两种征税办法由边境小额贸易企业自行选用一种，一经选用后，年度内不得 变更。对边境小额贸易企业尚有以前年度留抵税金的，由主管税务机关按不超过当期 应征增值税税额的确的比例核定抵扣额度，分期予以抵扣。 　　３、本通知自一九九九年一月一日起执行，各地在执行中有什么问题，请及时向 区局反映。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(3)