２００２年１０月１０日　甘国税函发［２００２］２１５号 各地、州、市国家税务局，矿区税务局，省局直属征收分局： 　　现将２００２年９月份全省金税工程数据采集、上报与稽核比对情况通报如下： 　　一、基本情况 　　（一）一般纳税人档案信息。截止９月底，稽核系统共采集１３，２８９条一般 纳税人档案信息，其中，未注销信息１０，２３６条，按行业分类，非商业 ３，８７４条，商业６，３６２条；注销信息３，０５３条。 　　（二）存根联。９月份，全省共采集２，０１９户防伪税控企业开具 ４５，０３５份增值税专用发票存根联信息，其中正常发票４１，１４４份，占 ９１．３６％，开具金额９００，８０４万元，税额１５０，７４６万元；作废发票 ３，８９１份，占８．６４％。 　　（三）抵扣联。９月份，全省共采集５，８７６户增值税一般纳税人申报认证的 ４９，６３０份抵扣联信息。认证相符发票４９，６２３份，开具金额 ８８９，４１３万元、税额１４８，２２４万元，其中：自动认证相符发票 ４３，４４０份，占认证相符发票总数的８７．５０％；人工干预认证相符发票 ６，１８８份，占认证相符发票总数的１２．５０％。认证不符发票１份，无法认证 发票１份。 　　（四）稽核比对结果。所有进入稽核系统的发票以及上期滞留票参与了地市局、 省局、总局的稽核比对。比对相符发票４９，５６４份，属于作废发票１９份，属于 失控发票６份。存根联采集率１００％，并列全国第１名。 　　对于本地（含地市级和省级）稽核比对发现的９份属于作废发票，已提交协查系 统查处。 　　此外，８月份，兰州市国税系统扩大推行的３２２户企业，使用Windows版防伪税 控开票子系统开票、抄税、报税等各项工作均十分正常。 　　二、存在的问题 　　９月份我省金税工程异常情况较多。 　　（一）临夏州临夏市国家税务局在９月初上传抵扣联数据时出现了大量重号票。 　　（二）甘南州碌曲县国家税务局于８月底提前将抵扣联数据导入稽核系统，导致 抵扣联采集情况统计表汇总数据与抵扣联明细数据不一致。 　　（三）天水市武山县国家税务局存根联采集情况统计表中反映有１户企业未申报， 但经查实发票明细信息已完整采集。 　　（四）平凉地区国家税务局稽核服务器在数据传输过程中硬盘损坏，系统发生故 障。 　　（五）矿区税务局稽核系统数据库发生故障。 　　以上问题，有客观方面的原因，如计算机系统不明原因发生故障等，但主要的还 是人为因素，如有一些金税工程岗位人员工作责任心不强，粗心大意，对操作中出现 的异常情况未及时发现，或者虽然已经发现但未进行认真思考就采取了措施，仓促行 事，使问题未得到妥善解决；还有些地县在金税工程工作中存在欺上瞒下、不如实反 映工作问题的现象，对工作中出现的异常情况不能正确地对待，怕暴露问题而不及时、 如实地向上级汇报，在没有任何把握的情况下擅做主张，自行处理，当发现问题并未 妥善解决时，仍然不实事求是地向上级汇报，而是在相关部门之间推脱责任，相互扯 皮，最终贻误了解决问题的最佳时机。个别地县在金税工程工作中出现问题后，为逃 避责任，在向上级汇报时，编造了一些从原理和技术上而言根本不可能存在的“事实” 和理由，掩盖事实真相，甚至有个别地县对同一问题先后做出的解释自相矛盾，这些 做法使上级部门得不到真实的信息，无法从中吸取教训，不能彻底杜绝类似问题的重 复发生。 　　三、几点要求 　　（一）全省各级国税机关必须正确认识金税工程工作所面临的形势和任务，既要 看到工作的成绩，又要看到工作中存在的不足，对待每一项工作都要高标准、严要求， 坚决杜绝因疏忽大意、工作责任心不强等人为因素贻误工作。 　　（二）各级国税部门要加强对金税工程的管理，避免计算机系统故障的发生。同 样的机器设备，同样的软件，有些地区经常发生故障，除了偶然的、客观的因素之外， 管理不到位、操作不规范也是一个重要的原因。必须从管理上下功夫，杜绝此类问题 的重复发生。地县国税机关各有关部门必须认真做好工作日志，对工作中遇到的异常 情况，必须认真、详尽地纪录，及时向上级部门或技术服务单位报告，以便问题能够 得到及早地解决。 　　（三）上下级国税部门之间、同级国税机关各相关部门之间要加强工作的协调， 通力配合，齐心协力搞好各项工作。对工作中出现的问题要及时通报，加强研究、认 真分折，找准原因，对症下药，稳妥解决；对比较复杂、没有把握的问题要及时报告 上级解决，不得擅做主张、自行处理。 　　（四）为确保金税工程各项工作的顺利进行，各地要结合工作需要，适当充实金 税工程岗位人员，可以按照一人多岗和多人一岗的原则，对业务量较大、工作任务繁 重的岗位配备１至２名后备人员，以减轻金税工程岗位人员的工作压力。此外，地县 国税部门的领导要切实关心金税工程岗位人员的工作和生活，认真兑现省局制定的加 班待遇，充分调动金税工程岗位人员的工作积极性。 　　（五）严格落实责任追究制度。对因粗心大意、责任心不强、对待工作态度不端 正、严重失职等，造成工作失误的，应当追究责任，并将处理结果向上级报告。 (3)