２０００年２月１６日　陕地税发［２０００］０２８号 各地市、杨凌示范区地方税务局，省直属征收分局： 　　为贯彻落实财政部、国家税务总局《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》 （财税字［１９９９］２１０号），配合住房制度改革，有效启动房地产市场，现就 减免房地产市场营业税有关具体问题通知如下： 　　一、“普通住宅”的范围。普通住宅是相对高档住宅而言，指按所在地一般民用 住宅标准建造的居民住宅，如经济适用住房、解困房等。与此相对应，高档住宅是指 单位面积造价较高的高级公寓、别墅、渡假村、复式住宅等豪华住房。普通住宅和高 档住宅从二个方面进行确定：一是按住宅建设项目审批时所确定的住宅建设项目类别 进行确定：另一种是按单位面积造价进行确定，即单位面积造价超过当时、当地经济 适用住房平均单位面积造价一倍以上的为非普通住宅，其余为普通住宅。 　　二、积压空置商品住房的认定标准。积压空置商品住房的建成日期，以施工单位 向建设单位出具的交工验收证书所署的项目竣工日期为准。 　　三、企业、行政、事业单位按房改成本价、标准价出售住房的收入，是指企业、 行政、事业单位按照当地政府（省、市、县级政府）房改主管部门批复其的房改成本 价、房改标准价出售住房给单位职工取得的收入。不包括房地产开发企业承担“安居 工程”、“解困工程”取得的售房收入及开发销售经济适用住房取得的收入。 　　四、个人自建自用住房，销售时免征营业税。包括“自建建筑物后销售”应补征 的“建筑业”营业税。 　　五、减免税政策从１９９９年８月１日起执行，以纳税义务发生时间为准。凡 １９９９年８月１日（含）以后销售的住房按规定减免营业税；１９９９年８月１日 以前收取的购房预付款，仍按原规定征收营业税。 　　各地在实际执行过程中有什么问题及时向省局反映。 (3)