２００４年８月２３日　云国税发［２００４］２０１号 各地、州、市国家税务局： 　　２００４年７月份，全省国税部门共组织税收收入３８２０５２万元（不含海关 代征税收），比上年同期增长１６．０７％，增收５２８９７万元。 　　一、收入主要特点 　　一是增值税增收较多，消费税增幅回落。７月份，全省国内增值税和消费税收入 完成３０８９９７万元，比上年同期增长６．２８％，增收１８２７１万元。国内增 值税收入完成１６３４０８万元，比上年同期增长２２．７８％，增收３０３１４万 元，增幅比上年同期提高２．８６个百分点。国内消费税收入完成１４５５８９万元， 比上年同期下降７．６４％，减收１２０４３万元，增幅比今年最高月份１月的 ６４．２０％回落了７１．８４个百分点。 　　二是内资企业所得税增势强劲。７　月份全省内资企业所得税收入完成 ６５４９１万元，比上年同期增收３２７０３万元，增长９９．７４％，增幅比上月 提高５２．７２个百分点，比上年同期提高４４．０１个百分点。外资企业所得税和 个人所得税收入完成４２０８万元和３３５６万元，分别比上年同期增长 ６４．７６％和８．５４％，增收１６５４万元和２６４万元。 　　三是地区之间收入增长极不平衡。全省１６个地区增幅高于全省平均水平 １６．０７％的有１３个地区，增幅在１００％以上的地区是丽江市增长 １２４．４５％，德宏州增长１０４．３％；增幅在５０％以上的地区是文山州增长 ６０．４２％，昭通市增长５０．８９％，楚雄州增长５０．７６％；增幅在３０％ 以上的地区是西双版纳州增长４７．４４％、临沧地区增长４３．０６％，保山市增 长３６．２９％，思茅市增长３１．０７％。而玉溪市下降１０．３４％，怒江市下 降３．９６％，迪庆州下降３．６１％。 　　二、收入增减因素分析 　　７月份我省国税收入增收主要源于除卷烟“两税”以外的其他增值税收入以及内 资企业所得税收入。而卷烟“两税”收入由于受卷烟销量减少的影响，收入增长首月 出现下降。 　　（一）“两税”收入完成３０８９９７万元，比上年同期增长６．２８％，增收 １８２７１万元。“两税”主要考核的１５项税目中，呈现１４增１减，增减主要项 目： 　　１．电力增值税完成１５８５９万元，比上年同期增收５８０６万元，增长 ５７．７５％。原因是上年收入基数低。如云南电力集团有限公司２００３年同期无 税款入库，今年本月入库２２００万元，同比增收２２００万元，其中２０００万元 为二季度的清算税款。 　　２．钢坯钢材增值税完成８２３０万元，比上年同期增收３０８８万元，增长 ６０．０５％。增收的主要原因一是昆钢股份公司本月完成钢材产量２０．５万吨， 比上年同期增长１６．８９％，增产３万吨；钢材产品销售价格为３２１８元，比上 年同期增长２８．９６％，上涨９３２元；该公司税款应收尽收，本月增值税入库 ６４４７万元，比上年同期增长４４．８４％。二是四川德胜集团楚雄钢铁有限公司 免、抵、调增增值税本月发生数为１３８８万元，同比属净增。 　　３．有色金属产品增值税完成１２３２１万元，比上年同期增收７９６７万元， 增长１８２．９８％。增收的原因是上年收入基数较低。如曲靖市同期有７个县福利 企业办理了“先征后退”；云南铝业股份有限公司税款入库不均衡。云南铜业股份有 限公司今年７月份增值税出口“免抵”收入较多，７月发生“免抵”调库收入 ２２４８万元，而去年同期无此项收入。红河州有色金属产品增值税增收５６５１万 元，增长１０１．０４％，增收的主要原因是本期办理免抵调库收入５１０３万元， 同比增加３１５２万元。 　　４．商业增值税完成３１５６７万元，比上年同期增收１３８６５万元，增长 ７８．３２％。增收地区主要是玉溪市增收４６３５万元，增长３２３．４％，主要 原因是列报口径变化，去年烟叶公司和市公司列报在卷烟增值税，而今年列入其他增 值税中商业品目。昆明市增收２５３２万元，增长３８．４０％，主要原因是消费品 市场快速增长，６月份全市社会商品零售总额完成２６２３８２．６万元，其中批发 零售贸易业完成２１２１４１．２万元，从而带动商业税收的增长。曲靖市增收 １７２９万元主要原因是今年消化上年留抵税额同比下降１２％。 　　５．卷烟“两税”收入完成１９４５０１万元，比上年同期减收２６５２０万元， 下降１２．０６％。主要原因是全省卷烟生产、销售比上年同期减少。６月份全省卷 烟产量完成４６．１２万箱，比上年同期减少７．１４％；卷烟工业销量完成 ４６．８９万箱，比上年同期减少１１．８７％。从具体情况来看：玉溪市本月卷烟 “两税”入库４９２５２万元，比上年同期减收１７８８８万元，下降２６．６％， 减收因素：一是卷烟计税销量减少４８４１６．５８箱而减收增值税５００６万元； 二是列报口径改变，上年同期卷烟增值税中含市烟草公司的税款１０８１万元，今年 归为其他增值税。二是结构变化，６月当月５０元以上的卷烟所占总量的比重由去年 的２０．２％下降到１８．３％，下降１．９％，导致消费税减收１２０３６万元， 下降２４．３％。昆明卷烟厂本月卷烟“两税”入库税款４３０７２万元，比上年同 期下降２４．０６％，减收１３６９３万元，减收的主要原因是２００３年同期的收 入中含有６月份“两税”延期税款２９５２３万元，增大了上年基数，造成今年本月 减收。 　　（二）企业所得税完成６５４９１万元，比上年同期增收３２７０３万元，增长 ９９．７４％。昆明市增收１０９４８万元，增长１２０．５２％，增收主要原因是 省烟叶公司补缴１季度所得税和受经济效益的影响共增收２７００万元；二是省烟草 物资配套公司、省烟草卷烟销售公司、昆明城区卷烟配送有限公司入库企业所得税 ４８１３万元，同比增收４３３３万元。楚雄卷烟厂增收５７３０万元，原因是预缴 入库２００４年２季度企业所得税。玉溪市增收２４２５万元，增长２２．９％，原 因是云南红塔烟叶有限责任公司利润增加，本月入库５６００万元，比上年同期增收 ４９３６万元。 　　三、１至７月份收入情况 　　全省国税收入１－７月累计完成２７２４２６１万元（不含海关代征），比上年 同期增收４３３８８９万元，增长１８．９４％，增幅较上年同期提高８．０３个百 分点，完成国家税务总局下达我省国税收入计划的７１．０４％，快时间计划进度 １２．６６个百分点。国内“两税”收入完成２４０２７７６万元，比上年同期增收 ３８９６７１万元，增长１９．３６％，增幅较上年同期提高７．５４个百分点，完 成计划进度的７０．０７％，快时间计划进度１１．６９个百分点。其中，国内增值 税收入完成１１７０４７９万元，比上年同期增收１９４７７４万元，增长 １９．９６％，完成计划进度的７０．３０％，快时间计划进度１１．９２个百分点； 国内消费税收入完成１２３２２９７万元，比上年同期增收１９４８９７万元，增长 １８．７９％，完成计划进度的６９．８６％，快时间计划进度１１．４８个百分点。 企业所得税收入完成２８２３５９万元，比上年同期增长１７．２３％，完成计划进 度的８１．６１％，快时间计划进度２３．２３个百分点。外商投资和外国企业所得 税收入完成１３７０４万元，比上年同期增长３８．７５％，完成计划进度的 ９７．８９％，快时间计划进度３９．５１个百分点。个人储蓄利息所得税收入完成 ２５３９５万元，比去年同期增长６．８５％，完成计划进度的５５．２１％，慢时 间计划进度３．１７个百分点。 　　从各地区国税收入完成情况看，增势良好，与上年同期相比增收地区增加了５个。 国税收入增长的地区是昆明市增长３２．９５％、昭通市增长２９．４７％、曲靖市 增长１．９１％、玉溪市增长１９．２３％、红河州增长１６．０６％、文山州增长 １４．００％、思茅市增长１７．６２％、西双版纳州增长２４．０１％、楚雄州增 长２．６７％、大理市增长１０．６７％、保山市增长８．５０％、德宏州增长 ２５．５２％、丽江市增长２９．７８％、迪庆州增长３６．１４％、临沧地区增长 ２５．６４％。而怒江州下降１４．６６％。 　　四、下一步的工作要求 　　１至７月份，全省国税收入已完成全年计划的７１．０４％，为完成和超额完成 全年收入任务打下了良好基础。后５个月，随着中央宏观调控政策效应的逐步显现， 加之一些税收优惠政策到位，国税收入增速会有所放慢，全年国税收入增幅将呈现前 高后低的走势。在今后的组织收入工作中，各级国税机关要继续坚持“依法征税、应 收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，毫不放松 地做好组织收入工作。 　　（一）转变税收分析的思路和方法，切实加强税收与经济关系的分析。加强税收 与经济关系的分析，是各级国税机关加强自身管理的需要，对此各级国税机关一定要 形成共识，要从宏观和微观的不同层面加强税收与经济内在关系的研究和对比分析， 找到税收增长与经济发展的规律。从宏观上讲，除加强总量、税收弹性、纳税评估分 析外，还应就各税种分行业、分品目与相关经济指标进行中观和微观分析，在税收政 策和经济结构不变的情况下，税收与其对应经济指标之间存在紧密联系。当税收与对 应经济指标增长出现较大差异时，在考虑经济结构、减免税等政策性和非即期因素影 响外，要着重分析税收征管中存在的薄弱环节。在微观上，要比较分析企业增加值形 成和实现税收之间的关系，通过行业税负比较指标和纳税评估分析，切实加强税源管 理，提高分析的科学性和针对性。各地要在做好税源管理的基础上，进一步做好今年 税收月度预测、年度税收预测工作。 　　（二）进一步做好本年退税和免抵调库工作。要切实加强外贸、财政、国库等部 门的密切配合，了解掌握退税和调库中存在的问题，切实做好本年的退税和免抵调库 工作。 　　（三）加强企业所得税收入的分析和预测工作。各级国税机关应每月及时掌握企 业所得税收入进度、增减情况和引起收入增减变化的原因，在进行企业所得税收入分 析时，增减变化不仅要与历史同期对比，更要与即期税源对比，重点分析不同经济类 型、不同行业企业所得税收入变化情况和原因；企业所得税政策变化对收入的影响； ＧＤＰ、企业利润总额增长与企业所得税收入增长的弹性关系。 附件：１、全省国税系统税收收入计划执行情况表（１—２）（略） 　　　２、分地区税收收入完成情况表（１—４）（略） 　　　３、分地区所得税收入完成情况表（略） (3)