云国税发［１９９９］１８５号 各地、州、市国家税务局，大理、个旧市国家税务局： 增值税专用发票管理工作经过几年的摸索，已逐步建立起一套较为完善的管 理制度，目前，为进一步强化增值税专用发票管理，适应金税工程工作的开展， 增值税专用发票的管理工作已由征管部门划转流转税管理部门管理，为保障工作 的前后衔接，根据我省实际情况，现就有关问题明确如下，请遵照执行。 一、防伪税控企业开具增值税专用发票问题。目前，我省企业在使用防伪税 控系统开具增值税专用发票时，由于系统使用不稳定，企业存在电脑专用发票和 手工专用发票并用情况，给专用发票管理留下隐患。为了加强管理，切实推进增 值税防伪税控系统工作，省局重申：凡已培训安装防伪税控系统的企业，不论金 额大小一律采用防伪税控系统开具电脑专用发票，不得再行使用手工专用发票。 各级国税机关应严加控管，不得以任何理由供应手工专用发票给防伪税控企业使 用，确有企业无法正常使用防伪税控系统开具专用发票，应由有关技术服务单位 负责排除故障再行使用。 二、专用发票印制计划问题。由于专用发票存在不定期换版问题，为尽量避 免造成损失，各地国税机关应注意掌握本地区专用发票年用票量，编制出比较准 确的用票计划上报省局。为防止一次印制量过大造成库存积压，各地必须将年用 票计划分解，按《国家税务总局关于印发〈增值税专用发票内部管理办法〉的通 知》（国税发［１９９６］１３６号）要求，于９月５日前将下一年度上半年用 票计划上报省局，下半年用票计划于４月５日前上报。省局将严格按各地上报计 划印制供应，因各地计划不实，多报造成换版损失或者少报造成供票脱节，责任 各地自负。 三、专用发票发放、保管问题。为规范专用发票发放管理，从今年起，省局 将按季发放专用发票，确定每年１２月、３月、６月、９月的１－１５日为发票 时间，请各地、州、市国税局按规定时限到省局领取，超出上述发票时间，省局 将不再安排发放。各地应切实加强专用发票仓储管理，将专用发票工本费结余的 一部份投入专用发票仓库建设，做到“三专六防”，即：专人、专账、专库管理 ，防盗、防火、防水、防霉、防虫、防鼠，确保专用发票安全。