１９９５年８月２４日　成旅发［１９９５］９６号 按成都市人民政府发成府（９５）１００号文件的有关规定，为做好“成都市旅 游发展基金”的征收、管理工作，经认真研究，特制定《成都市旅游发展基金管理实 施细则》，现印发给你们请转发所属企业遵照执行。 附：成都市旅游局发展基金管理实施细则 为多方筹集资金、加速我市旅游事业的发展，经成都市政府成府发（９５）１０ ０号文批准同意建立“成都市旅游事业的发展，经成都市旅游发展基金（以下简称“ 基金”）。为做好“基金”征集、管理和使用工作，特制定本实施细则。 第一章 “基金”的征集 第一条：“基金”按成府发（９５）１００号规定的范围，委托成都市各级地方 税务机关代征。 第二条：按成府发（９５）１００号文件规定，各区（市）县政府都应建立本级 的“旅游发展基金”。为有效的发挥资金使用效益、搞好全市旅游资源的统筹规划、 开发和利用，市级将适当集中各区（市）县的部分“基金”，用于全市重点项目的建 设（具体比例暂定“二八”开，即市级集中２０％）。五城区纳入市级“基金”管理， 不单独建立本级“基金”。 第三条：市属五城区地方税务机关，应按市政府规定按月计征“基金”，并统一 缴入市财政局开设的专户。 第四条：地方税务机关，在征集“基金”时，“基金”办公室可按征集金额的５ ％支付代征手续费，手续费主要用于征收基金的有关费用开支。手续费由市财政按“ 基金”办公室审核通知支付。 第五条：“基金”的征集，使用统一的“成都市旅游发展基金专用缴款书”，“ 缴款书”一式五联，一至四联为企业、银行和地税机关核算联，五联为“基金”办公 室报查联。缴款书中的“收款单位”栏填写同级地税机关名称。 第二章 “基金”的管理 第六条：由市旅游局、市财政局、市地方税务局、市物价局组成“成都市旅游发 展基金领导小组”。负责“基金”有关政策的制定和对“基金”管理情况进行监督。 第七条：成都市旅游发展基金领导小组下设办公室，办公室由市旅游局、市财政 局人员组成，办公室设在成都市旅游局。其职责是：负责市级“基金”的管理和使用； 指导各区（市）县“基金”办公室的工作。（领导小组和办公室人员名单附后） 第八条：市级“基金”由地税机关征集后，缴入成都市财政局旅游发展基金专户 储存（户名：成都市事业行政单位暂存集中户；帐号：２２３４２３０２；开户行： 市建一支行。各区（市）县集中的２０％，应按月缴入此户管理。 第九条：对逾期缴纳、瞒报、漏报及拒报的单位，各级税务机关有权根据川府发 （９３）２９号和川旅办发（９３）４４号文件的有关规定进行处罚。对一些经济效 益差，缴纳“基金”确有困难的企业，由企业提出申请报“基金”领导小组审核批准 后，方可适当减免。 第十条：“基金”利息收入，除“基金”办公室按占用费纯收入提取２０％用于 办公室的日常经费外，其余的转作“基金”。 第三章 “基金”的使用 第十一条：“基金”主要用于旅游设施建设；旅游商品开发和旅游企业短期流动 资金借款。 第十二条：“基金”按照“有偿使用、定期收回、滚动发展”的原则安排使用。 借款期一般为一年，最长不超过两年，占用费按低于银行同期贷款利率确定，企业临 时短期流动资金借款按银行同等利率确定。 第十三条：企业申请使用市级“基金”应将申报材料一式两份上报“基金”办公 室，由办公室根据项目和资金情况，择优安排资金。区（市）县级企业由同级旅游、 财政部门共同审核后择优转报。 第十四条：申报项目应于每年九月底前，将下年度的项目申报材料报送市级“基 金办公室”。 申报材料应包括：申请报告、建设项目批复、项目可行性论证报告、银行资信证 明，还款计划和财产担保。 各区（市）县的申报材料除上述内容外，还需提供同级旅游发展资金的意向安排 情况。 第十五条：“基金”的发放由市旅游发展基金办公室书面通知企业，办理有关手 续。区（市）县级企业，由同级财政部门办理借款手续，并负责借款监督使用和回收。 第十六条：本“基金”贷款专款专用，不得挪作他用，一经发现挪作他用，立即 通知停止拨款，并扣收已贷款项。对管理不善、经济效益差的企业，在一定时期内不 安排项目。 第十七条：“基金”借款单位应按合同规定到期还本付息，到期不能归还的，由 企业提前一个月提出延期申请，经批准方可延期。一般每笔贷款原则只办理一次延期。 第十八条：到期贷款（除批准延期外）不能按时归还，除按银行规定加收滞期费 外，不再发放新的借款，并对逾期款项通知银行扣发。 第十九条：用款单位在项目执行过程中应每半年向“基金”办公室报送贷款使用 情况，应于年末向“基金”办公室报送有关效益材料。 第四章 附则 第二十条：各级“基金”的征集、使用应接受各级审计部门的检查和监督。 第二十一条：本办法由成都市旅游发展基金领导小组办公室负责解释。各区（市） 县应按成府发（９５）１００号文和本实施细则，结方本地实际，制定本级的实施 细则。原开征旅游发展基金的区（市）县，应按照成府发（９５）１００号文件规范 管理办法。 第二十二条：本实施细则自一九九五年七月一日起执行。 附件：成都市旅游发展基金领导小组及办公室组成人员名单 附件：成都市旅游发展基金领导小组 及办公室组成人员名单 组 长：吴平国 副市长 副组长：严文志 市旅游局局长 李茂先 市旅游局副局长 廖先成 市财政局副局长 苏光明 市物价局局长 刘俊林 市地税局副局长 成 员：张志英 市财政局商贸处处长 曾饶学 市地税局基金处处长 贾惠林 市物价局非商品处处长 贾建华 市旅游局财汇处副处长 下设办公室，其组成人员名单 主 任：廖先成 李茂先 成 员：张志英 贾建华 朱 明 严 霞 (4)