１９９６年３月２０日 琼府［１９９６］３１号 各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 为了进一步推进依法治税，加强我省税收征收管理，根据国务院和国家部门的有 关规定，结合我省实际情况，现就配合税务机关做好税收管理工作的问题通知如下： 一、税收法规是国家法律的重要组成部分，各级宣传、文化、教育和司法部门要 配合税务机关搞好税法宣传教育工作。要充分利用电视、广播、报刊和普法教育等多 种形式传播税法知识，增强公民依法纳税观念，培养公民自觉纳税意识。 二、任何地区和单位，不得下达与国家税收法规相抵触的文件。凡涉及税收问题， 都必须事先和税务机关联系，一律由税务机关下文。各单位要严格执行国家税法，主 动接受税务检查，不得漏报漏缴税款，更不得偷税、抗税，违者依税法规定严肃处理。 三、各级公安、检察和审判机关要大力支持税务机关和税务人员依法执行公务， 认真查处、及时审理有关涉税案件。对妨碍税务人员执行公务，殴打、侮辱税务人员 的，公安机关要按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定严肃处理；情 节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任；对重大偷税、抗税案件，要及时查处，从 快判处。对纳税人或其他当事人对税务机关的处理决定、采取税收保全和强制执行措 施不服，向人民法院起诉的税务行政案件，审判机关应当严格审查提起诉讼的法定条 件，不符合的不予受理。 四、税务机关依法对纳税人、扣缴义务人采取税收保全措施或者强制执行措施， 银行及其他金融机构要给予支持与协助。纳税人、扣缴义务人的主管部门必须教育、 督促所属单位或个人执行税务机关的决定。 五、银行及其他金融机构要配合税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理 法》的有关规定，建立健全具体工作制度，确保纳税人应纳税款及时足额入库。 六、欠缴税款的纳税人在出境前未结清税款，又不提供担保的，出境管理机关要 配合税务机关依法阻止其出境。 七、工商行政管理机关执行《海南经济特区企业法人登记管理条例》和《海南经 济特区企业法人年检办法》的有关条款时，要配合税务机关制定可操作的工作制度， 促进企业法人依法纳税。 八、在房地产出让、转让过程中，土地、房产管理部门在受理土地权属变更登记 和房产权属登记时，要凭税务机关出具的全省统一证明和完税凭证方予办理有关手续， 税务机关可以依照法律规定委托土地、房产管理部门代征房地产销售和转让税收，并 支付一定的代征手续费用。 九、商标、专利、非专利技术、著作、商誉的管理部门在受理上述无形资产转让 手续时，要凭税务机关出具的完税凭证或全省统一的减免税证明方予办理。税务机关 可以依照法律规定委托有关部门代征无形资产转让税收，并支付一定的代征手续费用。 十、建设主管部门和建设银行要配合税务机关加强建筑市场的税收管理，与税务 机关共同制定有关管理办法。建设单位或个人（甲方）是建筑业税收的扣缴义务人， 在支付每笔工程款时，都必须核实施工单位或个人（乙方）是否在当地税务机关缴清 应纳税款。凡施工单位或个人没有据实申报缴税的，建设单位或个人必须履行代扣代 缴税款义务。 十一、税务机关应加快计算机网络化管理。税务、工商、银行、海关、统计、财 政和技术监督等有关部门要及时沟通信息，共同协商，尽早实现计算机联网。 十二、各级人民政府要大力支持税收工作，督促各有关部门配合税务机关采取切 实可行措施加强税收征收管理。税务机关要不断深化税收征管改革，主动加强同各部 门的联系，互通信息，相互支持，使部门之间的合作经常化、制度化、规范化。