２００２年４月２８日　国税函［２００２］３６９号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、扬州税务进修学院： 　　为加强国家税务局系统会计核算工作，不断提高会计信息质量，现将《财政部关 于中央单位２０００年度会计决算报表稽核情况的通报》（财统［２００２］２号） （以下称通报）转发给你们。请你们按照《通报》中所反映的问题，结合本单位的会 计核算工作，认真进行对照检查，对检查中发现的问题，应立即予以纠正，并以此为 鉴，不断规范会计核算和决算报表编制工作。 附件：财政部关于中央单位２０００年度会计决算报表稽核情况的通报 　　　　　２００２年２月４日　财统［２００２］２号 国务院各部委、各直属机构，党中央有关部门，全国人大办公厅，全国政协办公厅， 最高人民法院，最高人民检察院，各有关人民团体： 　　为了促进提高会计决算报表工作质量，根据《中华人民共和国会计法》和财政部 《财政部关于开展２０００年度会计决算报表数据稽核工作的通知》（财统 ［２００１］６号）精神，财政部组织财政部驻有关地区财政监察专员办和社会中介 机构于２００１年８月，对中央部门、直属机构所属的基层单位进行了２０００年度 会计决算报表抽样稽核。现将稽核情况通报如下： 　　一、稽核工作的基本情况 　　根据《财政部关于开展２０００年度会计决算报表数据稽核工作的通知》（财统 ［２００１］６号）的有关要求，财政部共抽取１０６户中央单位进行会计决算报表 稽核，其中：行政事业单位８９户，企业１７户。稽核工作主要检查单位决算报表编 制的真实性、完整性，报表数据与账簿数据是否一致，以及单位核算执行财务会计制 度的情况。在各部门和有关单位的积极配合下，稽核工作按照预定时间顺利完成。 　　稽核结果显示，中央单位２０００年度会计决算报表工作总体情况良好，多数单 位重视决算工作，认真组织落实，数据质量较高。在参加决算报表稽核的１０６户中 央单位样本中，９６户单位的决算报表合格或基本合格，其中：２３户单位决算报表 账表完全一致，但也有少数单位的会计决算报表存在不同程度的质量问题和会计核算、 财务管理违纪违规的问题。 　　二、稽核工作中查出的主要问题 　　在对中央单位决算报表稽核中，查出的主要问题有： 　　（一）决算报表内容上报不完整。如有些单位上报的决算中仅反映了财政拨款的 情况，未按照规定上报单位整体的财务收支情况；有些单位对全资的子公司未纳入核 算和决算编制范围。如全国总工会文工团上报决算仅反映住房公积金和提租补贴两项 财政拨款的收支情况；经济日报社两家全额投资企业未纳入核算和报表编制范围。 　　（二）决算报表编制账表不一致。部分单位日常财务管理中存在制度不严的问题， 造成账证不符和账表不符，少数单位虚报、漏报和瞒报行为问题突出。如上海出入境 边防检查总站其他经费来源形成的资产、负债未列入会计报表，造成账表不一致；中 国美术馆接受捐赠资产未纳入报表编制范围。 　　（三）会计核算违反有关会计制度的规定。有些单位将事业收入、投资收益、附 属单位上缴收入等挂往来款，未及时确认收入；部分单位违反财务规定预提费用，虚 列支出；部分单位未按规定的科目核算费用。如上海医药工业研究院将投资收益、利 息收入、办刊收入、院庆结余等款项挂在“其它应付款”核算；辽宁省地震局事业收 入、事业支出在“其它应付款”科目核算。 　　（四）违反财务管理制度规定使用资金。个别单位违规处理国有资产，导致国有 资产流失；个别单位随意挪用专项资金；预算外资金未按照规定上缴财政专户，直接 坐收坐支；超出规定标准发放各种补贴。如山东出入境检验检疫局所属烟台局将投资 的交通银行法人股５０万元擅自转为福利基金，改由职工持股。 　　上述问题产生的主要原因在于：一是财经纪律观念淡薄；二是单位领导对财务工 作不重视；三是财务会计人员素质较低，责任心不强；四是基础管理混乱。对上述问 题应引起各中央单位的重视，未纳入２０００年决算报表稽核工作范围的单位应当认 真对照检查，进一步规范财务管理、会计核算和决算报表编制工作。 　　三、对存在较大问题的单位予以通报批评 　　根据２０００年度会计决算报表稽核情况以及稽核工作的要求，现对以下存在较 为严重问题的１０户中央单位提出通报批评： 　　１、上海出入境边防检查总站 　　２、山东出入境检验检疫局 　　３、辽宁省地震局 　　４、复旦大学附属肿瘤医院 　　５、中国测绘科学研究院 　　６、经济日报社 　　７、中国福利彩票发行中心 　　８、中国水利水电科学研究院 　　９、全国总工会文工团 　　１０、中国美术馆 　　上述单位应当认真进行整改，对照检查，吸取教训，及时纠正有关错误做法，调 整有关账目，并进一步加强财务管理和会计核算，确保决算信息质量。 (3)