１９９８年１２月１６日　劳社厅发［１９９８］２２号 各省、自治区、直辖市劳动(劳动和社会保障)厅(局)、地方税务局： 近年来，各级劳动保障部门与税务部门按照国家的有关规定，认真开展劳动就业 服务企业(以下简称劳服企业)年检认证工作，取得了一定成效。但是，在工作中还存 在着把关不严等问题，致使有的企业利用国家对劳服企业的扶持优惠政策，钻税收减 免的空子，获取国家的税收优惠，对此应该坚决制止并予以纠正。为了保证各项政策 措施的落实，充实发挥劳服企业在就业和再就业中的作用，根据国务院令第66号《劳 动就业服务企业管理规定》(以下简称《规定》)和原劳动部、国家税务总局《关于加 强劳动就业服务企业年度检查的通知(劳部发[1996]92号，以下简称《通知》)的有关 规定，现就进一步做好劳服企业年检认证工作的有关事项通知如下: 一、认真贯彻执行国家关于劳服企业年检认证的政策法规，坚持标准，保证质量。 劳服企业年检认证工作是一项政策性强，要求高的工作。各级劳动保障部门、税务 部门要本着对国家负责为企业服务的原则，按照《规定》和《通知》的要求，认真做 好对劳服企业年检认证工作。对符合劳服企业条件的要及时认证并落实税收减免等扶 持优惠政策；对不符合劳服企业条件的，地方劳动保障部门要坚持原则，不予认证。 没有办理年检认证或年检认证不合格的劳服企业，税务部门不予办理税收减免手续； 应限期整改，对整改后仍不合格的，注销其《劳动就业服务企业证书》，对年检认证 不合格又已享受税收减免政策的劳服企业，税务部门追缴已享受的减免税款，并按规 定对当事人做出处理；对已承担安置失业人员、富余人员和下岗职工任务，而又没有 享受国家税收减免等优惠政策的劳服企业，可按照《通知》办理税收减免手续。 二、加强对年检认证工作的监督检查。做好监督检查工作是保证劳服企业年检认 证工作质量的重要措施。监督检查工作采取企业自查，地方劳动保障部门和税务部门 重点检查的方式，并将每年的年检认证工作情况以书面形式逐级上报。劳动和社会保 障部与国家税务总局每年对劳服企业年检认证工作进行检查，对抽查中发现的问题除 在全国进行通报外，还要追究有关人员的责任。 三、加强对劳服企业证书的管理和发放工作。劳服企业证书是认定劳服企业资格 的有效凭证，只有取得证书的企业，才有资格申请享受国家给予劳服企业的税收减免 等扶持优惠政策。《劳动就业服务企业证书》由劳动和社会保障部统一印制和编号。 各省、自治区、直辖市劳动保障部门要依据《规定》和《通知》对劳服企业进行性质 认定，审查合格并在发证机关处加盖公章后发给《劳动就业服务企业证书》，并报劳 动和社会保障部备案。各地劳动保障部门要按照谁发放证书谁负责的原则，切实加强 对劳服企业证书的管理工作，建立健全证书管理、发放的规章制度，严禁违反政策、 弄虚作假，以确保劳服企业年检认证工作的公正性和严肃性。各地劳动保障部门、税 务部门要进一步通力合作，认真做好劳服企业年龄工作。 (5)