１９９６年５月９日　国税函发［１９９６］２２９号 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局： 　　为了使国家税务局、地方税务局在调整集贸市场和个体工商户税收征管范围过程 中，贯彻落实好《国家税务局关于换发税务登记证的通知》（国税发［1996］46号） 精神，进一步做好换发个体工商户税务登记证件的工作，现就有关问题通知如下： 　　一、国家税务局、地方税务局在换发个体工商户税务登记证件时，应严格按照 《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》的要求，对个体工商户实行统一的识 别号，即采用公安部编制的居民身份证15位码。个体工商户在申请更换税务登记证件 或申请办理税务登记证时，应当提供公安部门发放的居民身份证件，凡未能提供居民 身份证件的个体工商户，税务机关应责令其限期提供。凡丢失居民身份证件的个体工 商户，必须在税务机关规定的期限内，向税务机关提供临时居身份证件，否则，税务 机关不予换发或办理税务登记证件。个体工商户因住所或经营地点变动，涉及主管税 务机关改变，需重新办理税务登记的，其税务登记号码不变。 　　其他有关事项，如启用新号时间、新旧码交替方法等，比照《国家税务总局关于 换发税务登记证统一代码具体使用问题的通知》（国税函［1996］165号）执行。 　　二、国家税务局、地方税务局在换发个体工商户税务登记证件时，应坚持“分别 登记、分别管理”的原则，按调整后的征管范围，对所征管的个体工商户进行换证。 结合换证，对实行定期定额征收个体工商户进行一次清理整顿和定额调整，对定额偏 低户要调高定额。同时，在换证过程中，为防止出现新的漏征漏管户，国家税务局、 地方税务局要加强协作，密切配合，相互传递登记信息，共同做好换发个体工商户税 务登记证件的工作。 　　三、换发个体工商户税务登记证件工作涉及户多、牵涉面广、工作难度在，国家 税务局、地方税务局应予以高度重视，切实加强领导，国家税务局的个体税收工作机 构要保持相对稳定，有条件的要进一步加强；地方税务局要根据征管范围调整后的工 作需要，因地制宜、不失时机地抓好个体税收征收管理工作。各地要按照国家税务总 局规定的步骤和要求，把换发个体工商户税务登记证件的工作做为一件大事来抓，保 持保量地完成个体工商户换证工作，并及时向国家税务总局反映换证工作中的有关情 况问题。 (4)