１９９８年７月３１日　国发明电［１９９８］７号 　　为了加强烟草行业的宏观管理，妥善处理国家、企业和农民三者之间的利益关系， 促进烟叶供求总量平衡，稳定卷烟销售，国务院决定调整烟叶、卷烟的价格和税收政 策。现通知如下： 　　一、烟叶收购继续实行中央管理的政府定价政策。　国家发展计划委员会会同国 家烟草专卖局制定全国各地区烟叶中准收购价，国家烟草专卖局制定各等级、品种的 具体收购价。各省、自治区、直辖市必须严格按照国家发展计划委员会和国家烟草专 卖局确定的价格执行，不得擅自调整价格。 　　二、取消各种形式的烟叶收购价外补贴，适当提高烟叶收购价格。　各级政府目 前在烟叶收购中规定的各种价外补贴一律取消，适当提高烟叶收购价格。从１９９９ 年起，烟叶全国平均收购价格由现行每５０公斤２４２元提高为３５０元。各地的具 体收购价格，由国家烟草专卖局按照适当拉开质量差价的原则，另行制定下达。 　　三、降低烟叶收入的农业特产税税率。　在提高烟叶收购价格的同时，将烟叶收 入的农业特产税税率由３１％降为２０％，并按调整后烟叶收购价格计征。由于调低 税率而减少的地方财政收入，由中央财政根据１９９８年国家下达的烟叶收购计划和 １９９７年全国烟叶平均收购价格对省级财政一次性给予适当补助。具体办法由财政 部另行制定。 　　四、调整卷烟消费税税率结构。　为促使卷烟产品结构合理化，从１９９８年７ 月１日起，将卷烟消费税税率由现在实际执行的４０％调整为：一类卷烟５０％，二、 三类卷烟４０％，四、五类卷烟和雪茄烟２５％。进口卷烟的消费税税率由４０％调 整为５０％。 　　五、加强对烟草生产和销售的行业管理。　烟草属国家专卖品，国家对烟草行业 实行统一领导，垂直管理，专卖专营。烟叶生产要严格按照国家下达的计划执行，不 得超计划种植和收购。要在控制总量的前提下，根据市场需要，调整卷烟生产结构， 减少库存积压。国家烟草专卖局要在三年内逐步把现有过多的烟叶库存压缩到正常水 平。加强对卷烟产销专卖管理，严禁超计划生产，严厉打击制假走私，坚决取缔非法 烟厂和各类非法交易市场，增加国产卷烟的销售。烟草行业要依法按时纳税，逐步还 清欠税，及时归还银行贷款本息。 （4）