１９９６年８月５日　署监［１９９６］６４８号 广东分署，各直属海关： 为了贯彻落实《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》（国发［１９９５］ ３４号），适应扩大开放新形势，简化各类进出境旅客分类，方便广大旅客进出境， 规范海关对进出境旅客行李物品的管理，以逐步建立既符合国际惯例又适应我国国情 的对进出境旅客行李物品监管制度，我们制订了《中华人民共和国海关对中国籍旅客 进出境行李物品的管理规定》（以下简称《规定》），现予下达。 　　请以中华人民共和国海关总署第５８号令于１９９６年８月１０日对外公布，自 １９９６年８月１５日起实施。现将执行中的有关事宜通知如下： 一、本《规定》适用于持中华人民共和国护照等有效旅行证件进出境的旅客，包 括因公和因私出国人员等各类中国籍居民旅客和华侨、港、澳、台胞等各类中国籍非 居民旅客。 二、鉴于经常进出境旅客和出境旅游旅客（如短期内多次来往香港、澳门地区的 旅客、“港澳游”、边境旅游等游客）以及边境居民等情况特别，为加强管理，授权 拱北、九龙、南宁、昆明、乌鲁木齐、呼和浩特、满洲里、长春、大连、哈尔滨等海 关根据本关区实际情况，按照《规定》第九条明确的海关只放行他们旅途必需物品的 原则，另行制订管理规定，报总署批准后对外公布实施。 三、《规定》对各类中国籍旅客进出境行李物品验放管理较以往有关规定均作了 程度不同的放宽，设置了统一的“限量表”，尤其将历来单列的限制较严的港澳旅客 行李物品管理规定合并其中，放宽了对这部分旅客行李物品征免税限量，照顾了港澳 旅客正常合理需要，使港澳旅客享受着与其他中国籍非居民旅客（如华侨、台湾同胞 等）一样的“国民待遇”，充分体现了“一国两制”和“一视同仁”的方针。这对于 争取港澳同胞，保证'９７和'９９顺利回归，促进港澳繁荣、稳定与发展必将产生积 极的影响。 四、旅客携带物品超出规定免税或征税限量的，经海关审核准予征税放行；但对 超出部分的征税数量，不得超过规定准予免税或征税的限量。 准予征税放行的第三类物品单一品种限自用合理数量；兔税的，公历年度内同一 品种不得重复。 五、对旅客中的重要统战工作对象或其他特殊对象，需要予以特别照顾的，海关 验凭有关地、市级接待部门出具的证明，提供进出境便利。 　　六、对华侨、台胞等中国籍旅客“按公历年度首次进境”验放物品的做法予以废 止。今后，对上述旅客不再区分是否属公历年度内首次进境，均按〈中国籍旅客带进 物品限量表》的规定验放其行李物品。为便于识别，各关验放物品后，应在旅客护照 底页沿底线自左向右加盖年份章（直径０．５ｃｍ，各关自行刻制）。 　　七、对国务院国发［１９９５］３４号通知明确暂予保留免税物品规定的我驻外 外交机构人员，留学人员、访问学者、劳务人员、援外人员和远洋船员，海关仍按署 监［１９９６］２０８号和２４０号通知的规定办理其进出境行李物品的验放手续。 对其中的我驻外外交机构人员、留学人员、访问学者进境物品，仍按国务院国函［１ ９８９］５９号文件规定最多连续免税四年。 　　留学人员、访问学者在外学习进修一年以上学成回国工作的，仍按现行规定准予 在本人免税限量内购买免税国产小汽车１辆。 　　八、留学人员、访问学者所持证明、证件不符要求、或在留学期间临时进出境， 或自毕（结）业之日起在外滞留时间超过一年回国的，对其进境行李物品，海关一律 验凭其所持证件办理验放手续。 　　九、旅客在境内免税上汇商品经营单位购买的《限量表》第一类物品，免税总值 限完税价格人民币２，０００元，单一品种限自用合理数量，第一类列名物品单一品 种单价超出２，０００元的，准予免税购买一件；对征税购买的，予以从宽掌握。 对旅客携带进境的第一类物品，和在境内免税外汇商品经营单位购买的第一类物 品，可不合并计算。 十、鉴于委托代办和集体办理免税外汇商品手续问题较多，为加强监管，防止漏 洞，对旅客在免税外汇商品经营单位购买免税外汇商品，应由本人向海关办理有关手 续；对持多本护照、单证集体购买的，海关不予受理。海关办理验放手续中，应注意 发现持变造护照套购免税外汇商品的情事，一经发现，即予扣留证件立案调查，并及 时报署。 　　免税外汇商品经营单位供应对象仍按现行有关规定执行。各关应根据《完税价格 表》对免税外汇商品经营单位现行销售的商品按新的物品“分类表”重新审定归类。 　　十一、本通知实施后，以往所发文件规定凡与本通知及所附《规定》内容相抵触 的，一律予以废止。随本通知附发的《废止文件清单》（见附件二），请与《规定》 同时对外公布。 附件一：中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定 　　附件二：废止文件清单 　　　　　　　　　　　　 一九九六年八月五日 中华人民共和国海关总署令 第５８号 　　现将《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》予以公布， 自１９９６年８月１５日起实施。以往所公布有文件规定（见废止文件清单）同时废 止。 署长 一九九六年八月十日 附件一： 中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定 　（１９９６年８月１０日　海关总署令第５８号发布）（略）