１９９０年１月５日　(９０)京关税字第６号 各进出口总公司： 　　为了认真贯彻“中华人民共和国对保税仓库及所存货物的监管办法”，我关结合 北京地区寄售维修保税仓库的实际情况，制定了《北京海关对寄售、维修保税仓库及 所存货物监管办法》，(以下简称《监管办法》，已以(８９)京关税字第３７５号文件 下发)，将于一九九０年二月一日起正式执行。现将实施《监管办法》的几个有关问题 通知如下： 一、从一九九０年二月一日起，我关将按照“监管办法”的要求对在北京海关注 册登记的寄售、维修保税仓库进行一次全面调查，在调查的基础上进行清理整顿。在 这次清理整顿中，我们将对所有寄售、维修保税仓库重新进行注册登记，并对经营寄 售、维修保税仓库的管理人员进行海关业务培训，然后对清理整顿合格者核发《保税 仓库登记证书》。 二、清理整顿工作准备分三个阶段进行。 (一)宣传、准备阶段(九０年一月) 分别召集各进出口总公司主管寄售、维修业务的经理和各保税仓库的经理会议， 总结近年来保税仓库监管工作的情况，宣讲《北京海关对寄售、维修保税仓库及所存 货物的监管办法》，布置进行整顿的工作。 (二)学习、培训阶段(九０年二月--四月) 下列人员须接受海关业务培训： 1．进出口总公司(经营单位)的负责寄售、维修业务的财会人员： 2．经营单位业务部门负责保税仓库业务的人员； 3．保税仓库的经理； 4．保税仓库的财会人员； 5．仓库保管员及报关员； 培训内容： 1．《海关法》有关章节； 2．海关对保税仓库的管理办法等文件； 3．海关对进出口货物的报关及征免税规定； 4．进出口许可证制度； 4．“北京海关对寄售、维修保税仓库专帐设置的规定”。 (三)验收、发证阶段(九O年五月--六月) 符合下列条件，海关将准予注册并核发《保税仓库登记证书》： 1．各进出口公司(经营单位)须具有专门人员及专门机构负责管理本公司所属的 “寄售、维修保税仓库“； 2．“监管办法，第六条所列的各项文件齐全、有效； 3．具有专门仓库，安全设施齐全，管理制度完善； 4．财务、业务及仓库等部门设有符合海关要求的帐册； 5．接受海关培训的人员须考试合格； 6．保税仓库必须进行全面盘库，向海关呈报“库存商品溢余，短缺报告”和“商 品盘点表”； 7．及时纳税，没有拖欠，漏税情况发生。 凡验收不合格的保税仓库，暂不发《保税仓库登记证书》，对其进口的货物予以 征收保证金，直至合格为止。 下列保税仓库将予以撤销： 1．《监管办法》第六条所规定的文件无效者； 2．管理混乱，有严重偷、漏税等违法行为者； 3．库存货物超过《监管办法》第十七条规定之期限者。 三、请各单位认真研究贯彻《监管办法》的有关规定，配合我关搞好清理整顿工作。 一九九０年一月五日 附件： 　　　 北京海关对寄售、维修保税仓库专帐设置的若干规定 根据《北京海关对寄售、维修保税仓库及所存货物监管办法》，保税仓库必须设 立符合海关要求的“库存商品明细帐”，该帐册经海关审核批准后方准使用。 一、库存商品明细帐的分工和设置 保税仓库的经理人可根据本库的实际情况和需要，选择下面两种方法中的一种作 为本仓库的“库存商品明细帐”。 (一)采取“三帐一卡”设置商品明细帐。所谓“三帐一卡”的做法，即：财会部 门设置一套完整的商品明细帐，进行数量、金额核算(这套帐的库存额，即所谓“会计 库存”)；业务部门设置一套商品调拨帐，不记金额，只记商品收、付、存数量(这套 帐的库存数是业务部门掌握调拨商品的依据，即所谓“可调库存”)；保管部门设置 一套商品保管帐，记载商品收、付、存数量(即所谓“保管库存”）。一卡，就是仓 库除设保管帐外，还按商品堆垛设立商品数量卡片，以掌握仓库某堆垛商品数量的增 减变化情况。 (二)采取“两帐一卡”设置商品明细帐。所谓“两帐一卡”的做法是：除仓库设 置商品卡片时，可将财会部门的商品明细帐与业务部门的商品调拨帐合并成为一套帐， 保管部门单独设置商品保管帐；也可把财会部门的商品明细帐与保管部门的商品保管 帐合并成为一套帐，业务部门单独设置商品调拨帐。 二、库存商品明细帐的分户 库存商品明细帐的设置，不论是采取几套帐的办法，都必须按商品编号，品名， 规格结合进货批次分户，即编号、品名、规格完全相同，只是非同一批次进货就须分 别立户。 三、库存商品明细帐的格式和记帐方法 (一)帐页的格式 　　库存商品明细帐的格式为借方(增加)，贷方(减少)，“结存”三栏式帐页，并且 在每栏中都设有数量、单价与金额三个小栏。 　　(二)记帐方法 商品入库的数量须记入借方(增加)的实际入库数量专栏，写明数量、单价、币别 和金额，此外，摘要栏内要注明“进口货物报关单”编号： 商品出库的数量须记入贷方(减少)的实际出库数量专栏，写明数量、单价、金额， 此外，摘要栏内要注明商品流向、保内或保外，退运出口的要注明“出口货物报关单” 编号。 四、报关、纳税方法。每月末集中结转销售成本，并于每月五日前将上月结转的 商品数量、金额列表报海关，本月出库的商品需分别按保内、保外、寄售三种情况填 写“进口货物报关单”一式三份，并附有关单据向海关办理正式进口及征免税手续。