２００１年１０月３１日　桂经贸字［２００１］６８６号 　　为了积极、稳妥、健康、有序地推进我区国有企业改革，进一步规范国有企业改 革工作，确保我区企业改革工作的顺利进行，加快建立现代企业制度的步伐。根据 《中华人民共和国公司法》和自治区有关文件精神，现将国有企业改制和组建集团工 作有关问题通知如下： 　　一、国有企业产权重组的主要原则 　　（一）符合国家和自治区有关法律法规，符合国家和自治区的产业政策。 　　（二）符合建立现代企业制度的方向，符合政企分开工作的要求。 　　（三）有利于转换国有企业的经营机制，提高国有资产运营效率。 　　（四）有利于国有资产保值增值和职工积极性的发挥。 　　（五）有关各方要协商一致。 　　二、国有企业产权重组的主要形式 　　（一）公司制改造。包括组建股份有限公司、有限责任公司和股份合作制改革。 　　（二）国有企业的关闭、合并。 　　（三）组建企业集团。 　　三、国有企业产权重组的工作程序 　　（一）提出申请。拟改制企业或组建企业集团的核心企业向同级经贸委提出申请， 经贸委商有关部门审定。广西境内企业组建企业集团，如集团名称冠“广西”字样， 由自治区经贸委商有关部门审定。企业的关闭和合并由主管部门向同级经贸委提出申 请，经贸委商有关部门提出意见后报同级政府决定。如属国家授权投资机构（含授权 经营企业，下同）的子企业改制、关闭和合并，由国家授权投资机构审定，报同级人 民政府和经贸委（局）备案。 　　（二）资产评估立项确认。企业持同意改制、关闭或合并的批复到国有资产管理 部门办理资产评估等有关手续。 　　（三）制定方案。拟改制企业根据同意改制的批复和国有资产管理部门确认的资 产评估结果，制定企业改制的实施方案以及其它准备工作。组建集团的核心企业根据 经贸委的批复，制定组建集团的实施方案以及其它准备工作。 　　（四）方案审批 　　１．广西境内国有企业改制设立的股份公司、国有独资公司，自治区直属企业报 自治区人民政府审批，地市县所属企业逐级上报自治区人民政府审批。 　　２．国有企业改制、关闭和合并涉及到国有资产产权变动的，如属政府授权的资 本运营机构所辖企业，由国有资本运营机构审批，其余按自治区财政厅、自治区经济 贸易委员会《关于规范国有中小企业改制中资产和财务处理行为的通知》（桂财企 ［２００１］２４号）的规定报批。 　　３．国有企业出资设立有限责任公司，不涉及到国有资产产权变动的，直接到工 商部门登记注册。 　　４．组建集团由同级经贸委审批。其中：集团名称冠“广西”字样，由企业所在 地市经贸委（局）提出意见后报自治区经贸委审批。 　　（五）成立或注销。企业持同意改制、关闭、合并或成立企业集团的批复等有关 材料到同级工商、税务、劳动等有关部门办理登记、变更等手续，同时到同级国有资 产管理部门办理产权登记变更或注销手续。 　　四、企业产权重组需要上报的材料 　　（一）申请审批 　　１．改制、关闭、合并或组建企业集团的申请。 　　２．改制、关闭、合并或组建企业集团的初步方案。 　　（二）实施方案审批 　　１．要求审批实施方案的请示。 　　２．同意改制、关闭、合并或组建企业集团的批复。 　　３．改制、关闭、合并或组建企业集团的实施方案。 　　４．发起人协议。 　　５．发起人资格证明。 　　６．集团章程。 　　７．公司章程。 　　８．资产评估（清产核资）报告。 　　９．国有资产管理部门对资产评估结果的确认文件。 　　１０．职工代表大会对《实施方案》的决议。 　　１１．职工自愿出资认购签名。 　　１２．新公司名称预先核准书。 　　１３．其它有关文件。 　　组建企业集团要求报以上资料的１至９和１３；公司制改造要求报１至５，７至 １３；企业的关闭、合并要求报１、２、３、８、９、１０、１３。 　　五、政策依据 　　国有企业产权重组依据以下法律和文件的要求开展： 　　（一）《中华人民共和国公司法》。 　　（二）《自治区党委、自治区人民政府关于进一步搞好国有大中型企业若干问题 的规定》（桂发［１９９６］１５号）。 　　（三）《自治区党委、自治区人民政府关于加快中小型企业改革若干问题的规定》 （桂发［１９９６］１６号）。 　　（四）《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈加快中小型企业 改革的补充规定〉的通知》（桂办发［１９９８］３１号）。 　　（五）自治区财政厅、自治区经济贸易委员会《关于规范国有中小企业改革中资 产和财务处理行为的通知》（桂财企［２００１］２４号）。 　　（六）自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《组建企业集团的若 干意见》的通知（桂办法［１９８８］３０号）。 (3)