２００４年７月７日 冀劳社办［２００４］１７８号 石家庄、唐山、秦皇岛、承德、邢台、张家口市劳动和社会保障局、财政局： 国家劳动和社会保障部、民政部、财政部等三部二○○四年六月二日下发《关于查 处挤占挪用社会保障资金有关问题的通知》，经与省审计厅等单位核实，我省仍有挤占 挪用社保基金现象。《通知》对纠正和查处挤占挪用社保基金问题提出了明确要求，各 市要针对自身存在的挤占挪用基金问题认真查处，逐项纠正，认真分析发生问题的原因， 采取有效措施，杜绝类似情况发生；切实维护社保基金的安全与完整。各市将每笔违规 事项发生的时间、资金种类、资金数额、资金去向、批准部门以及查处和纠正情况，于 ２００４年７月２５日前书面报省劳动保障厅、财政厅。 对本次挤占挪用社保资金的查纠，各级要高度重视，按照三部《通知》要求，采取 有力措施，坚决予以纠正。省劳、财两厅将组成督导检查组，对重点单位进行抽查，并 将各市查纠结果进行通报。 附件：１、《劳动和社会保障部、民政部、财政部关于查处挤占挪用社会保障资金有关 问题的通知》 ２、各市违规挤占挪用社保基金情况 附件：各市违规挤占挪用社保基金情况 １、石家庄市社保基金挤占挪用情况 １９９９年５月，石家庄市人民政府以“秘密”通知形式发布〔９９〕市政３８号 文件，批转市直有关部门执行市财政局制定的《关于对市直社会保障部门基金收缴实行 奖惩的办法》，其中规定：“奖励基金从收取的基金中核拨”。２００２年１月，辛集 市财政局比照上述办法，挪用社会保险基金和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业 资金发放有关单位奖金１４．８７万元。经过进一步审计，石家庄市财政局有关人员提 供了关于暂停执行３８号文件的请示的复印件，市长于２００１年７月１７日在请示上 批示“同意暂停执行”，但未能提供暂停执行的正式文件。 挤占挪用医疗保险基金１００?２２万元。石家庄市医保中心２００２年在基本统 筹基金支出中列支２００１年度医疗机构考核奖５８．３１万元；市级领导的药费在１ ９９９年就实行了财政全额报销，但仍在基本统筹基金支出科目列支市级领导药费２０ ．０３万元；２００２年底挂账垫付市级领导报销医药费２０．８１万元。 基金未存入国有商业银行１００９６．４７万元。石家庄市医保中心在石家庄市商 业银行开立机关事业部收入户、企业部收入户、支出户、财政专户各一个，其中：收入 户存款余额为０元，支出户存款余额４６２．６３万元，财政专户存款余额９６３３． ８４万元。石家庄市商业银行是股份制银行。 ２、唐山市医保基金挤占挪用情况 违规出借基本医疗保险基金１１８．１４万元。２００２年唐山市医保中心经财政 局、劳动和社会保障局同意，从医保基金中借给特困企业军转干部医疗费１１８．１４ 万元。 扣减各医疗机构保证金及个人账户违规额未转入统筹基金１９．２５万元。唐山市 医保中心２００１年预留考核金１６１．６４万元，２００２年结算２００１年考核金 １４８．９４万元，余额１２．７万元为扣减的保证金，在“暂收款”账户挂账。２０ ０２年扣各医疗单位个人账户违规额６．５５万元，亦未入统筹基金账户。 ３、秦皇岛市医保基金挤占挪用情况 基金未专户存储７９．３７万元。秦皇岛市医保中心基本医疗保险基金收入专户银 行对账单反映２００２年末结余７９．３７万元，年末基金收入未及时上缴财政专户。 ４、承德市医保基金挤占挪用情况 在财政专户列支离休人员药费１５０万元。２００２年承德市财政局在财政专户内 暂付离休人员药遇１５０万，至年末未归还。 ５、邢台市医保基金挤占挪用情况 其他医疗保险基金未按规定单独列账核算１６０．６１万元，邢台市医保中心将医 改前欠发医药费、二等乙级以上革命伤残军人药费等并入基本医疗保险统筹基金进行收 支核算，未单独列账管理。其中：市财政局２００１年拨入医改前公费医药费９８．３ 万元，２００２年支付老干部局离休干部药费、复员军人医院退伍军人住院费、医改前 欠发医药费等共计９４．０２万元；二是市财政局每年按二等乙级以上革命伤残军药费 ２１万元，２００２年支出２．５５万元；三是２００２年市财政局拨入中央驻地方单 位公费医疗经费补助款６４. ０４万元，记入“暂收款——其他”科目。 ６、张家口市医保基金欠缴情况 张家口市抽审的２３５个企业中，２００２年账面反映欠缴医疗保险费２２４万元。