一、关于残疾、孤老人员和烈属实行劳动所得减免个人所得税政策依据
　　《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例规定，经批准的残疾、孤老人员和烈属劳动所得，可以减征个人所得税，其减征的幅度和期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号），进一步明确了“残疾人”的认定标准、以及可以享受减免税的所得项目等内容。
　　二、本市残疾、孤老人员和烈属劳动所得个人所得税减征标准
自2005年起，本市以三个年度为周期，先后于2005年、2007年、2010年和2014年分别发布了《关于本市残疾、孤老人员和烈属继续实行劳动所得定额减征个人所得税政策的通知》。其中，2005－2010年度减征额为每年2400元，2011－2013年度减征额为每年3600元，2014－2016年度减征额为每年4500元。综合考虑有关因素后，本次发文明确2017－2019年度本市残疾、孤老人员和烈属劳动所得个人所得税减征额为每年5640元。