广西壮族自治区地方税务局关于减免税普查工作情况的通知
桂地税发［２００４］２１０号颁布时间：2004-12-10
各市地方税务局，区局直属税务分局：
在各级地税部门的共同努力下，全区较好地完成了２００３年度全区地税系统减免税普查工作。通过此次普查，基本上摸清了我区地税系统减免税的总量规模、主要减免项目以及减免税在地区、企业类型和行业上的分布特征等基本情况。现将此次普查的有关工作情况通报如下：
一、领导重视，层层落实，普查工作实行专人专项管理
各级地税部门对此次减免税普查工作非常重视，都能按区局的要求及时制定工作方案，明确在人力、财力、时间上给予保障，专门成立减免税普查工作领导小组，全程负责这次减免税普查的综合协调以及组织、宣传、辅导、审核、上报材料等工作，确保按时按质完成此次普查工作。
二、加强减免税普查的宣传动员工作
各级地税部门能够按照区局的要求及时将国家税务总局《关于开展减免税普查的公告》在网站上发布，并在各办税服务大厅及纳税银行网点张贴。如南宁市地税局及时将普查公告发布在南宁市政府网站上，同时印制国家税务总局关于减免税普查的公告及相关表格近３万份。使减免税普查工作得到了纳税人的理解和支持。
三、加强减免税普查业务培训工作
各级地税部门能及时下载和安装减免税普查的计算机软件，集中统一培训普查人员掌握减免税普查的政策标准和填报口径，熟悉普查软件操作技能。同时对用软件填报普查资料的纳税人进行辅导。
四、开展减免税普查工作的各项措施得力，确保普查工作完成
在时间紧，任务重的情况下，各级地税部门迎难而上，组成减免税普查工作小组，落实专人分组分片包干，积极主动地克服困难，调动一切可以调动的力量投入普查工作，组织人员打电话、下企业，并借助政府相关部门的力量想尽办法把调查表尽早发到企业。在纳税申报期，各基层征收单位还派人到征收大厅和各银行纳税网站发放调查表，进行逐户登记和排查，确保把调查表发放到所有的企业并做好表格的回收工作。同时指定熟识税收政策业务及电脑操作技能的人员专人对收回的普查表进行审核、录入及上传，对不符合要求的一律退回重报，保证了普查表填报的质量，按时、按质地完成了此次减免税普查的工作。
五、减免税普查基本情况
（一）全区地税系统２００３年度共有纳税登记户６６４１１０户，其中企业登记户１４３８４０户，个体登记户５２０２７０户。享受减免税政策的共有１５４１９０户，占全部户数的２３．２％，其中企业３８３０户，占享受减免税政策的２．４％，个体工商户１５０３６０户，占享受减免税政策的９７．６％。
（二）２００３年度全年共减免税９８７７５万元，其中企业（包括内资、外资企业）减免税额９１８５４万元，占减免税总额的９３％；个体经营减免税额６９２０万元，占减免税总额的７％。
（三）分经济类型分析，减免税主要集中在国有企业、有限责任公司、股份有限公司和私营企业，其中有限责任公司减免税额３２７５０万元，占减免税总额的３３．１％；股份有限公司减免税额２４２４８万元，占减免税总额的２４．５％；国有企业减免税额１７３２８万元，占减免税总额的１７．５％；私营企业减免税额１０６９９万元，占减免税总额的１０．８％。
（四）从税种结构看，减免税主要集中在营业税和企业所得税，其中营业税１５７０５万元，占总额的１５．９％；企业所得税７５１５１万元，占总额的７６％。
（五）从行业类型看，减免税主要集中在制造业、电力、燃气及水的生产和供应业，住宿和餐饮业减免，其中制造业减免５２２０７万元，占减免总额５３．３％。从各行业减免税额占总数的比重看，是符合国家的经济政策的，体现了国家对重点发展行业、对科技发展、对环境保护企业的扶持。
（六）从减免项目分析，我区减免的项目主要集中在中西部投资减免、非典专项减免、再就业扶持减免、国产设备投资抵免四个方面。其中中西部投资减免５１５０２万元，占全部减免的５２．１％，非典专项减免１０２８３万元，占全部减免的１０．４％。再就业扶持减免２８０５万元，占全部减免的２．８％，国产设备投资抵免减免２５５４万元，占全部减免的２．５％。
（七）从减免方式分析，减免税项目主要集中在征前减免，在９８７７５万元中，征前减免９０６６０万元，占全部减免的９１．７８％。税务部门退库减免７０８５万元，占减免总额的７．１％。
六、减免税普查工作存在问题
（一）个别地税部门对减免普查工作不够重视，工作责任心不强，没能对汇总上报数据进行认真审核，造成数据不真实、准确。如有的单位的企业税务登记证代码全部用零填报；有的单位在金融保险业中的“个体经营”栏反映有数据。
（二）有的单位没能按要求及时上报的减免税普查分析材料，影响全区减免普查分析工作。
七、取得的工作成绩：
（一）是对２００３年全区地税部门批准的享受政策性减免的企业，进行了逐户统计，较准确的掌握了全区减免税的情况。
（二）是对征前减免税款进行了分类统计，如“非典”政策性减免、按１８％、２７％税率式减免、税收优惠政策性减免等。有利于我们进一步掌握国家各类减免税政策的落实情况。
（三）是通过对普查数据的录入汇总和分析，各基层征收单位掌握了分管户的情况及减免税情况，提高了对减免税所产生的社会经济效益和加强减免税管理的认识。
（四）是通过普查工作清理了一批“死户”，收集了大量因企业变更而未能登录的信息（包括地址、电话、联系人等），完善了纳税人的征管资料，促进了基层征收单位加强税收征管工作。
