２００５年７月１３日　豫国税函［２００５］２９７号 各省辖市国家税务局： 　　为进一步加强民政福利企业的税收管理，堵塞税收漏洞，有效制止不法分子利用 民政福利企业进行偷骗税的违法犯罪活动，现将有关加强民政福利企业税收管理的问 题通知如下： 　　一、各级税务机关要严格按照总局国税发［１９９４］１５５号的有关规定加强 对民政福利企业的认定管理。民政福利企业应同时具备以下条件： 　　（一）１９９４年１月１日以前，由民政部门、街道、乡镇举办的福利企业，但 不包括外商投资企业。 　　１９９４年１月１日以后举办的民政福利企业，必须经过省级民政部门和主管税 务机关的严格审查批准，也可按规定享受税收优惠。 　　（二）安置“四残”人员占企业生产人员的３５％以上（含３５％）。 　　“四残”是指盲、聋、哑及肢体残疾。对只挂名不参加劳动的“四残”人员不得 作为“四残”人员计算比例； 　　（三）有健全的管理制度，并建立了“四表一册”。即企业基本情况表、残疾职 工工种安排表、企业职工工资表、利税使用分配表、残疾人员名册。 　　（四）经民政、税务部门验收合格，并发给《社会福利企业证书》。 　　二、要严格按照现行税收优惠政策加强对民政福利企业退税的审批管理，尤其是 对于政策规定不得享受民政福利企业税收优惠的项目要严格审查。 　　三、主管税务机关应根据日常管理掌握的情况，按照总局的《纳税评估管理办法 （试行）》（国税发［２００５］４３号），定期开展对民政福利企业的纳税评估工 作，发现问题的，要及时移交稽查部门处理。 　　四、稽查部门应有计划地开展对民政福利企业的重点稽查，凡查出有偷骗税问题 的，应依法严肃处理。 　　五、此前，省局有关文件与本规定不符的，以本规定为准。 (3)