２００４年１１月１９日　豫国税发［２００４］３１０号 　 各省辖市国家税务局： 　　国家税务总局令第９号公布了《欠税公告办法（试行）》（以下简称《办法》）， 并将于２００５年１月１日起施行。《办法》的颁布实施，对深入贯彻落实《中华人 民共和国税收征收管理法》及其实施细则，进一步加强欠税管理，推动依法诚信纳税， 保障国家税收利益，维护纳税人合法权益，具有十分重要的意义。为贯彻实施好《办 法》，现就有关问题通知如下：? 　　一、统一思想，提高认识。依法进行欠税公告不仅是税务机关的法定职责，也是 税务机关政务公开的一项重要内容，各级税务机关务必高度重视，加强领导，精心组 织，统筹安排，明确责任，切实做好贯彻落实工作。要充分发挥欠税公告在欠税管理 中的重要作用，把欠税公告作为清缴欠税的一项重要措施来抓，配合其他税收征管措 施的运用，切实加强欠税管理，不断提高税收征管的质量和效率，进而推动“依法诚 信纳税，共建小康社会”活动的深入开展，促进社会诚信建设。? 　　二、广泛宣传，深入学习。各级税务机关要充分利用各种宣传形式，把宣传《办 法》作为税法宣传的一个重要组成部分，向社会各界、特别是广大纳税人广泛宣传， 要让广大纳税人和社会各界知晓欠税公告的意义和必要性，了解欠税公告的规定，促 进纳税人主动缴纳欠税，保证税款及时足额入库。要及时组织税务人员学习《办法》， 深刻领会其精神实质，准确把握其具体规定，不仅要懂得制定和实施《办法》的重要 性和必要性，而且要善于运用欠税公告，结合相关法定手段，大力清缴欠税，提高征 管效率。? 　　三、精心实施，认真落实。各地要根据《办法》的要求，结合本地实际，尽快制 定出具体的实施办法，开展欠税公告工作。公告前，税务机关应当深入细致地对纳税 人欠税情况进行确认，并向纳税人下达《欠税公告告知书》（见附件１），告知纳税 人欠税要予以公告的法律规定；公告时，税务机关应当以正式文书的形式签发公告决 定（见附件２）；公告后，税务机关对于欠税人应当依法进行催缴，按规定加收滞纳 金，直至依法运用相关法定手段强制执行，大力清缴欠税，不得以欠税公告代替税收 保全、税收强制执行等税收征管措施。在欠税公告中，税务机关应注意保护纳税人的 合法权益，要严格按照《办法》规定的范围和内容进行公告，不得公告与欠税无关的 其他信息。纳税人未按规定预缴的所得税税款，如需公告，应参照《办法》的规定单 独进行。各级税务机关要进一步加大欠税管理的力度，切实加强税务机关内部以及其 他部门之间的沟通、协调与配合，积极清缴欠税，并通过强化税源监控，防止新欠的 发生。 　　四、及时报送，按期公告。企业、单位纳税人欠缴税款２００万元以下（不含２ ００万元），个体工商户和其他个人欠缴税款１０万元以下（不含１０万元）的由县 级国家税务局（分局）在办税服务厅按照规定的期限公告。企业、单位纳税人欠缴税 款２００万元以上（含２００万元），个体工商户和其他个人欠缴税款１０万元以上 （含１０万元）的，由市级国家税务局公告，下级税务机关应及时上报，具体的上报 时间和要求由各市国家税务局确定。对走逃、失踪的纳税户以及其他经税务机关查无 下落的纳税人欠税的，由省局公告，下级税务机关应当自发现之日起１５日内逐级向 省局报告。? 　　五、各地要及时反映工作中出现的情况和问题，并于２００５年６月底前向省局 总结上报开展此项工作的情况。 附件１：欠税公告告知书（略） 　　２：欠税公告（式样）（略） （2）