各市国家税务局、市内各国家税务局：
　　为进一步加强增值税管理，完善增值税征扣链条，规范一般纳税人认定，为纳税人创造一个公平竞争的纳税环境，国家税务总局对原有的《增值税一般纳税人申请认定办法》进行了修订，下发了《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(国家税务总局令第22号，以下简称《办法》)，现提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
　　一、新《办法》下发以后，相关政策发生了较大变化。各单位一定要高度重视，在吃透文件精神的基础上，结合新到位的征管模式，搞好对内培训和对外宣传，确保《办法》落实到位。
　　二、《办法》第三条所称年应税销售额的概念与以往相比发生了重要变化，增值税纳税人(以下简称纳税人)超过财政部、国家税务总局规定的小规模纳税人标准的应在超过标准的次月(季)申报期结束后40日(工作日，下同)向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。
　　三、纳税人增值税应税销售额全部为免税销售额且免税销售额符合《办法》第三条规定的，也应向主管税务机关申请一般纳税人资格认定。
　　四、《办法》第八条第(三)款所称《税务事项通知书》内容为责令符合《办法》第三条规定的纳税人在收到《税务事项通知书》的10日内向主管税务机关申请认定一般纳税人。如纳税人符合《办法》第五条规定，则应当在收到《税务事项通知书》的10日内向主管税务机关报送《不认定增值税一般纳税人申请表》。
　　五、符合《办法》第四条规定申请办理增值税一般纳税人认定的，应当进行实地查验；符合《办法》第三条规定申请办理增值税一般纳税人认定的除个体工商户以外，根据需要进行实地查验。
　　六、《办法》第十一条所称新开业纳税人指办理税务登记起30日内的纳税人。
　　七、总局纳税辅导期管理的具体办法未制定施行以前，关于辅导期一般纳税人认定和管理的相关政策按现行规定执行。
　　八、各单位在贯彻《办法》过程中存在的问题和建议请及时向市局反馈，市局在搜集各单位意见的基础上，结合总局政策变化，将修订我市的《增值税一般纳税人资格认定管理办法》。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年三月二十二日