各基层局，市局机关各处室，局属各事业单位：

　　现将《大连市地方税务局发票违法行为专项整治工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　发票违法行为专项整治工作实施方案

　　为了进一步加强普通发票管理，严厉打击发票违法行为，整顿税收秩序，促进纳税人依法履行纳税义务，市局决定在我市范围内开展发票违法行为专项整治工作。发票违法行为专项整治工作实施方案如下：

　　一、工作目标

　　通过本次专项整治工作，打击发票违法行为，规范发票开具管理，增强经营者依法用票的自觉性，提高纳税人依法诚信纳税意识，保障有奖发票顺利推行，有效提升税收征管质量和效率。

　　二、职责分工

　　本次专项整治在市局推行有奖发票工作领导小组的领导下开展工作。

　　直属局、各区市县地方税务局（以下简称基层局）在本局推行有奖发票工作领导小组的领导下，成立涉票举报案件快速反应执法小组，负责征管区域内发票违法举报案件查处工作。

　　（一）市局票证管理所职责

　　1.负责制定《大连市地方税务局发票违法行为专项整治工作实施方案》并组织实施。

　　2.负责与公安部门联合制定《大连市地方税务局、大连市公安局关于开展发票违法行为专项整治工作的通告》。

　　3.负责对涉票举报案件处理及时性、违法行为定性准确性和行政处罚裁量标准执行情况的监督考核工作。

　　4.配合纳税服务处做好举报案件的分拨管理工作。

　　5.配合税务稽查处做好重大涉票举报案件的查处工作。

　　6.配合征收管理处做好征管业务的后续管理工作。

　　（二）市局办公室职责

　　负责依照《大连市地方税务局推行有奖发票宣传工作实施方案》，做好《大连市地方税务局、大连市公安局关于开展发票违法行为专项整治工作的通告》的发布及发票专项整治相关新闻宣传工作。

　　（三）市局政策法规处职责

　　1.负责专项整治相关规范性文件合法性和执法文书使用准确性的审查工作。

　　2.负责专项整治举报案件处罚程序执行情况的监督考核工作。

　　（四）市局征收管理处职责

　　1.负责依照《大连市地方税务局加强推行有奖发票后续管理工作实施方案》规定，指导基层局做好定额调整、未达起征点纳税人及漏征漏管户的后续管理工作。

　　2.负责对基层局专项整治后续管理开展情况的监督考核工作。

　　（五）市局税务稽查处职责

　　1.负责联系市级公安部门，联合做好专项整治期间重大涉票举报案件的查处工作。

　　2.负责指导基层局做好专项整治期间涉票举报案件的查处工作。

　　3.负责指导基层局做好专项整治期间涉票违法行为检举人的奖励工作。

　　4.负责对基层局查处涉票举报案件过程中调查取证工作质量的监督考核工作。

　　（六）市局纳税服务处职责

　　1.负责涉票举报案件的受理和分拨工作。

　　2.负责专项整治相关咨询解答和纳税服务保障工作。

　　3.负责对基层局专项整治咨询解答及时性与准确性的监督考核工作。

　　（七）基层局职责

　　1.负责协调沟通当地政府和同级财政、公安等部门，做好专项整治经费保障和协税护税等工作