“当前横琴‘非接触式’办税率接近99.5%，居广东省首位，门前办税已经大幅减少。”在横琴办税服务厅，珠海市横琴新区税务局税源管理三科科长邓嘉骥对羊城晚报全媒体记者介绍道。在大厅自助办税区，记者看到，前来办事的市民井然有序，正在智能柜台等候自助办理税务申报、个税缴纳、退税申请等业务。

　　《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称“横琴方案”）发布已经超过百日，记者走访横琴了解到，当前合作区市场主体活跃度保持较高水平，新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的企业、个体工商户等市场主体月均达600户，呈现出稳中向好的新气象。与横琴日益活跃的市场相对比的是，横琴作为广东省“非接触式”办税的先行区，服务大厅中原有的人工柜台从31个锐减至9个，人流量日益减少。这不仅是横琴先试先行创新税收服务、优化税收营商环境的一个缩影，更是横琴粤澳深度合作区加快建设的生动注脚。

在线“直通”办税厅，跨境办税不用跑

　　“我的退税经历如果用两个字概括就是‘方便’。退税申请可以在网上办理，不明白的地方还能通过视频向税务人员咨询，退的资金直接打到我在澳门的银行账户，不需要我去内地开账户。” 澳门居民冯女士这样表达办税感受。

　　今年，冯女士通过跨境人民币银联电子缴税方式缴纳了一笔120元的印花税，后因交易合同取消需要申请办理跨境退税。这笔退税经由珠海市横琴新区税务局和人民银行珠海市中心支行办理，冯女士当日收到了国库退付的退税资金，实现了跨境退税快速办理、资金直达纳税人境外账户，这也是全国首笔跨境人民币退税。

　　近来，横琴税务部门围绕横琴粤澳深度合作区建设，积极打造以对接澳门为特色、非接触式办税为主流的办税服务新模式。

　　现在澳门居民不用过关到横琴，通过“一区一厅一中心”就可以实现跨境联动办税，直接在澳门粤澳工商服务中心税务服务点免费享受“跨境新办企业套餐服务”，完成10项新办企业投入正常经营前所需要办理的基本涉税业务只需要半小时。哪怕是首次办理或者不熟悉内地办税流程的澳门纳税人，也可以在工作人员辅导下登录V-Tax远程可视自助办税平台完成纳税申报和缴纳，还可以实现跨境人民币全程电子缴税、缴社保费和退税。据统计，横琴税务部门累计为港澳纳税人办理在线线下业务超过15万宗，“横琴方案”发布后，港澳企业和居民涉税费业务月均办结5000余宗。

　　与此同时，湾区“社保通”工程、跨境人民币全程电子缴社保费等一系列民生举措率先在横琴落地，直接惠及越来越多在内地参保的澳门居民和内地赴澳门务工人员。据统计，当前八成常住横琴的澳门居民领取了珠海社会保障卡，在横琴就医的澳门居民超过10万人次。

　　“‘非接触式’办税率的不断提高，是合作区加快衔接港澳，对标国际最高最好最优，打造一流税收营商环境的重要体现。”国家税务总局珠海市横琴新区税务局党委书记、局长袁红兵表示。“非接触式”办税不但让纳税人办税更加便捷、安全，而且还大大降低了征纳双方的成本。据测算，横琴税务局的征收成本仅为0.5%，居全国领先水平。

“税力量”大力加持，产业协同站上新台阶

　　“横琴方案”的公布让粤港澳大湾区珠江西岸的澳珠极点打开了发展新篇章。“横琴方案”中明确定位的科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业四大产业更是迎来广阔的发展机遇。

　　“‘横琴方案’给了澳门中医药企业很大的发展空间，也为澳门医药产品走向内地市场提供了很大的助力。将来我们的产品可以卖到大湾区乃至全国，这意味着我们的产品市场规模有可能扩张上百倍甚至更多。” 粤澳合作中医药科技产业园财务部经理谢智在受访时表示。

　　2011年4月,粤澳合作中医药科技产业园正式落地横琴，成为《粤澳合作框架协议》签署后首个落地项目。自产业园孵化区于2018年底落成至今，注册企业216家，广药集团、澳大研究院、丽珠圣美、天祥集团、碳云智能、盈科瑞、原妙、分子态等重点项目已经入驻，其中包括54家澳门企业，已形成一定的产业集聚氛围。

　　税收优惠让企业对发展前景信心十足。谢智告诉记者，中医药科技产业园在横琴10年的建设运营过程中，得到国家及粤澳两地政府的大力支持和政策扶持，累计享受税收优惠政策减免金额超过2.5亿，享受增值税留抵退税超过2600万元，并且一般从审核到退税到账只需要3天，退税办理非常快捷。

　　在粤澳中医药产业园内，珠海天祥粤澳质量技术服务有限公司2020年享受15%企业所得税优惠减免税收123万元。这些资金让企业更有底气加大研发投入，不仅计划建立珠海实验室，还将招募更多海内外优秀人才。

　　在横琴落地的各项税收优惠政策中，最让澳人澳企印象深刻的当属个人所得税优惠政策。“ ‘横琴方案’的一些税收优惠政策，也为我们园区的发展带来了利好，例如提出在横琴工作的澳门居民，他的个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。为澳门人来横琴发展创造了有利条件，也有利于横琴企业吸引更多澳门专业人才、高端人才到公司发展。” 谢智表示。

　　“与横琴新区税务局签订合作推进琴澳企业发展框架协议以来，双方取得了多项共识，合作进展顺利。我们本身是便民利乡的平台，未来会在我们原本的基础上把工作做好，配合粤澳两地政策服务好两地的企业，做我们自己的贡献。” 广东省政协委员、粤澳工商联会理事长黄仁民表示，税力量的大力“加持”，让横琴产业载体建设的稳步发展，更为大湾区的产业协同发展打开新空间。

税收数据稳中向好，展现横琴经济新气象

　　“作为一家国家级高新技术企业，我们的年研发费用约2000万元，”广东中星电子有限公司财务负责人赵丹介绍，“2020年以来，我们享受15%企业所得税、研发费用加计扣除等政策，减免税额超过3000万元，我们可以把更多资金投入到研发中去，进一步提升企业核心竞争力。”

　　税收数据往往是反映地区经济活力的“金山银库”。在横琴，今年以来一系列减税降费利好政策直达市场主体，为企业投入研发创新，实现高质量发展注入活水。据统计，2021年前三季度，横琴累计新增减税降费9.0亿元，截至11月，横琴税务部门为企业办理留抵退税14.7亿元，合作区内企业提前享受研发费加计扣除政策，加计扣除金额达12.68亿元。横琴小微企业享受各项减免税政策，累计减免税3.15亿元。

　　市场主体获得政策支撑稳步发展，横琴经济活力得到不断激发。羊城晚报全媒体记者从横琴税务部门了解到，自《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（“横琴方案”）发布三个月以来，合作区市场主体活跃度保持较高水平，新办理涉税事项的企业、个体工商户等市场主体月均达600户，高于2020年月均水平。

　　税务部门最新数据显示，“横琴方案”提出重点发展的四大新兴产业——科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业的新登记企业户数占当月新登记总户数比重节节攀升，2021年9月、10月、11月分别为68.7%、69.1%、75.4%，成为新登记企业中的重要产业主体。

　　其中，集成电路产业和软件产业在横琴逐步形成集聚发展的良好势头。据统计，2020年横琴高新技术企业、集成电路和软件企业享受相关产业企业所得税优惠政策，减免税额达7400万元，享受研发费加计扣除1.98亿元。

“横琴方案”落地已超过百日，横琴肩负着制度创新、促进粤澳深度合作，为全面深化改革和扩大开放探索新途径的重要使命，正书写着敢为人先的新篇章，而先行先试的横琴税务将在这张答卷上写下重要一笔。