基建审计应做到四个结合
录入时间:2001-10-23
【中华财税网北京10/23/2001信息】 内查与外调相结合
所谓内查就是根据被审计单位提供的资料所进行的审计监督。外调就是除被审计
单位提供资料外,审计人员通过调查、询问、函证以及鉴定和勘验等所搜集的资料进
行的审计监督。它们之间如何结合起来进行基建审计?首先,外调在一定程度上可以
弥补内查中的一些不足。如购料回扣现象,现在有相当部分工程中使用的一般装饰或
高级装饰材料,都是由甲方自行购买或由甲方指定,乙方购买,这种情况中多有回扣
现象,其中的回扣有的形成了建设单位的“小金库”,有的被采购员私分私吞了,通
过外调这些材料的生产厂家,结合内查中此材料的价格,才能更好地计算出工程的真
实成本,挖出以回扣形成的“小金库”。其次通过外调,可以更有效地发现招投标中
的“暗箱操作”及肢解工程等现象,但这些都离不开内查中发现的珠丝马迹。
人工计算与微机计算相结合
首先,它可以提高工作效率,降低审计成本。计算机的优势在于能对数据进行高
速、正确地运算处理,例如目前市场主导产品奔腾4处理器的运算速度已达每秒十亿
次,而基建审计主体的对象正是以数据为基础的基建资料及财务资料;其次,它的运
用可提高基建审计的正确性与准确性,减轻了审计人员的工作强度,但微机也不是什
么情况都能应付,特别是进入21世纪,楼、堂、馆、所的设计趋向于美观、环保化,
计算机软件的换代要有一个过程。所以手工计算也是很重要的。
工程预决算审计与基建财务审计相结合
所谓基建预决算审计是对建设项目的预(概)算执行和决策中的高估冒算、高套
定额、抬高工程造价的现象进行审计监督;基建财务审计是对建设项目的资金来源和
运用以及对施工单位的财务收支的审计监督,旨在维护国家建设资金的安全、完整、
合法、有效。如果将两种审计结合起来,更有效地对建设工程中的建筑材料进行监督,
如对某办公楼决算审计中,仅空心砖一项,施工单位财务凭证的发票单价就比决算价
格少一半,使工程造价格高10万余元。其次对建设单位拨付工程款收据,置换建设
资金,虚增工程成本的现象进行监督,能更好地扼制贪污腐败在工程建设中的蔓延。
详查与抽查相结合
详查指对审计事项涉及的所有凭证账表无一遗漏地进行全面详细审查,抽查是指
审计事项涉及的凭证账表中抽出其中一部分送行审计,借以推断总体有无错误和弊端。
在基建审计中如何把它们结合起来,首先,对工程预决算中的高套定额抬高工程造价
的现象,对资金的来源,多使用详查,而对工程预决算中的高估冒算,重列定额事项
的现象多采用抽查,以便节省时间和人力,减少工作量。降低审计成本,其次,它适
合现代审计的特点,能尽快抓住重点,查深查透,一查到底。
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