选准突破口 把握主动权——浅淡专案审计的切入点
录入时间:2000-06-08
【中华财税网北京06/08/2000信息】 进行专案审计时,线索少、时间紧、
任务重,被审计对象足智多谋等,是审计机关和审计人员经常要面对的问题。因
此,找准切入点,打开突破口,把握主动权,对于推动办案进程和提高办案质量
至关重要。本文拟就大案要案审计过程应重点注意的环节谈几点粗浅的认识。
一、突击盘点库存现金。在专案审计中,审计组进点后的第一件事就是应会
同有关专案人员,把审计人员分成若干个小组,对被审计单位的财会部门及其
“自办三产”、办公室、工会、职工食堂等有经费收支活动的单位和部门的保险
柜(箱)同时进行库存现金盘点;对其账册资料进行详细的登记造册并移交专案
组集中保管。在盘点库存现金时,对犯罪嫌疑人的办公桌抽屉、橱柜等也应进行
必要的查封;对会计电算资料要令有关人员交出备份资料或派专业人员监督其打
印成书面材料。
二、逐笔勾对银行账单。在专案审计中,如果就账查账常常无济于事,从银
行账户入手,逐笔勾对银行对账单则非常奏效。当前多头开户甚至异地开户问题
屡见不鲜。面对这种状况审计人员在受领案件审计任务之时,首先要想到的就是
开出《银行账户查询通知书》,查出受审案件在本地银行开户情况;调阅、复印
银行传票,据此查出与本案有关的线索。其次在被审计单位提供账册资料不全或
大部分资料被毁情况下,应把重点放在勾对银行对账单上,按序时逐笔勾对,理
清资金流向,查明资金的来龙去脉。
三、全面清理往来款项。在一些企事业单位,往来款项似乎成了不良、不实
资产的“挡箭牌”、“避风港”,隐匿收入的“蓄水池”、“调节器”。在各类
经济大案要案中,通过往来款项进行违法乱纪、中饱私囊、弄虚作假的事例也不
胜枚举,这就使全面清理往来款项成为审计必不可少的重点环节。在清理往来款
项时,绝不能满足于账面上的一收一付或一借一贷的平衡关系,要对其资金活动
轨迹进行清理并跟踪核对,下放过一丝一毫的蛛丝马迹,特别要注意发现反常的
“应收账款”,如即进即出的往来款项及被审计单位内部的往来关系等。
四、跟踪审计投资收益。真投资、假投资仅仅以账面上是否有投资收益来衡
量是远远不够的。在一些被审计单位的账面上,对外投资形式多种多样,要想查
明投资的真实情况,必须按照资金投向进行跟踪审查,这样一些假投资就会不攻
自破。
五、严格审查原始凭证。大案要案无一不与假发票有关。审计人员要严谨细
致,明察秋毫,绝不放过每一个疑点,尤其是对一些大额开支,要利用专案审计
手段灵活的优势,进行必要的延伸核实。笔者认为,在案件审计过程中应特别注
意以下几点:一是大额的以“费”为内容的发票。二是经常出自一个开票点且连
号的发票。三是发票印刷版本所注的时间与实际报销时间不一致的发票。四是白
条子和自制原始凭证。
六、实地清点各类实物。大要案审计过程中适时对被审计单位的资产进行就
地清查盘点很有必要。一方面可以以账查物,看物资下落何处;另一方面可以以
物对账,看经费从何而来。对有形资产的盘点,审计人员可通过实物的有或无,
价格的高或低,数量的多或少进行直观的比较分析了对无形资产进行盘点,则不
仅要看到权属证明,还要检验其真实性。前几年,有关权属证明管理不规范,重
复交叉使用现象较普遍,对此审计人员应特别警惕。如对被审计单位提供的《土
地使用权证明书》,就要到有关部门或银行查询是否用以抵债,抵的是哪一笔债;
是否转让,转让收益又如何进账等,这样就可以把案件审计进一步引向深入。
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