作为当前国民经济的重要组成部分，中小企业对社会主义市场经济发展和社会稳 定起着重要的促进作用，也是当前经济生活中最活跃的因素。但由于其规模小、资本 和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管 理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况，导致其应对激烈的市场竞争面临 巨大的困难。 　　当前中小企业的财务普遍存在两方面问题。一是内部控制薄弱，领导领导专权不 受约束、财务控制执行不力、基础管理薄弱、成本分析粗劣、财会人员素质偏低等。 二是在资金不足时融资困难。主要体现在融资成本高，风险大，资信相对较差，造成 中小企业信用等级低。有企业自身因素，也有宏观经济因素。 　　针对目前中小企业内部财务管理出现的问题，有如下五条解决措施。 　　第一，增强对内控制度的认识，提高推行内控制度的自觉性。 　　企业管理要以财务管理为中心。财务管理涉及到企业生产经营的各个环节，贯穿 于每一项经济活动中，从企业的计划指标到盈亏和奖惩，都应有一套完整、严密、可 操作的规章制度。通过这些内控制度的建设，才能加强企业的相互制约和监督，才能 提高会计核算的工作质量，才能防止和避免生产经营中的偏差及制止营私舞弊行为。 　　第二，提高会计人员业务水准。 　　会计人员要持证上岗。无会计从业资格证书的，要经过培训、考核，达到要求后 发证上岗；被委任会计领导岗位的人员，必须具有相应的职务任职资格，决不可滥竽 充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质，《会计法》对此 都有明确规定。把好用人关，是实施企业内控制度的重要条件。 　　第三，规范会计工作秩序。 　　根据国家法律规定，结合本企业财务管理上的薄弱环节，制定财务计划、资金筹 集、资产管理、成本费用管理、劳动用工及工资、利润分配等管理制度，并切实贯彻 执行。必须做到管钱不管帐、管支票不管印鉴；现金存量应有限额，切实把好财务关。 　　第四，充分发挥监督机构作用。 　　要强化企业审计监督职能。反对“一言堂”，除了建立内审机构外，要充分发挥 董事会、监事会、股东会、职代会的监督作用。科学、严密的审查监督制度，是正确 实施企业内控制度的重要保证。 　　第五，实行严格的奖罚制度。 　　对企业财务管理基础工作的检查考核，应从原始凭证、会计分录、科目应用、帐 册设置以及财务收支等方面进行，要求规范化、制度化；同时，对材料、工时、动力 等是否定额管理进行审核，应建立健全分析核算制度，以达到人、财、物的合理配置 和有效使用。 　　要解决中小企业财务面临的问题，还要从宏观角度考虑。主要有以下几个方面。 　　第一、优化企业自身投资结构。中小企业投资要面向市场，对投资项目进行可行 性研究，努力降低投资风险。应以对内投资方式为主，分散资金投向，降低投资风险， 规范项目的投资程序，实行投资监理。 　　第二、政府要加强相关法律法规建设，尽快制定完善有利于中小企业发展的政策。 成立中小企业基金，包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其 资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行， 集中支持中小企业的发展。 　　第三、加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨 的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本 为代价。在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社 会化服务体系结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。 　　中小企业和国营大型企业一样，都是国民经济的重要组成部分，搞活中小企业， 是保持国民经济强劲活力的重要举措。这不仅需要中小企业自己提高自身素质提高竞 争能力，也需要全社会为中小企业的发展创造一个良好的环境。使我国的国民经济得 到更均衡的发展，人民生活水平和综合国力得到进一步的提高。　 (4)