２０００年１０月２０日 各县、区人民政府，市政府各部门：? 　　经市政府同意，现将《泸州市人民政府工作部门实施“一站式”办公服务的意见 (试行)》印发你们，请遵照执行。 附:泸州市人民政府工作部门实施“一站式”办公服务的意见(试 行) ?一、指导思想和目的? 　　以邓小平理论为指针，认真贯彻执行江泽民同志“三个代表”的重要思想，为抓 住西部大开发的大好机遇，迎接我国即将加入WTO的挑战，根据中共泸州市委、泸州 市人民政府《关于进一步改善泸州经济发展软环境的通知》(泸委发［２０００］３９ 号文)精神，按照深化改革、扩大开放、加快经济发展、改善经济发展软环境的要求， 市政府决定各工作部门逐渐推行“一站式”办公服务。达到政府工作部门办事高效、 运转协调、行为规范，提高服务水平的目的。? 　　二、遵循的原则? 　　依据法律、法规、政策，依法行政；坚持从实际出发，坚持便民和高效；有利于 调动各方面的积极性，有利于责、权、利统一，有利于国民经济和社会事业的可持续 发展。? 　　三、“一站式”服务的内容、方式和标准? 　　(一)内容? 　　１.政务公开。部门应公开所负有的工作职能及责任，办事程序及要求、工作依 据及标准，办理结果。? 　　２.收费公开。涉及行政性收费项目，应公开收费项目名称、依据、范围、标准 等。? 　　３.执法公开。具有行政执法职能的，应公开执法依据、权限、程序、管理相对 人的权利、义务等。? 　　４.办事时限公开。具有审批、办证照、注册、登记、验证、鉴证、核准等管理 事项的，在办事者提供符合法定要求的齐全文件资料后，应公开承诺办事时限，实行 超时处罚制度。? 　　５.监督、约束公开。为做到廉政勤政、政令畅通，防止吃、拿、卡、要，不给 好处不办事，给了好处乱办事，遇事扯皮推诿行为，切实纠正“门难进、脸难看、事 难办”的现象，部门内部应建立督查、督办制度，明确责任科(处、室)和责任人，向 社会公开监督、举报电话和渠道。? 　　(二)方式? 　　１.设置办事接待窗口或悬挂政务服务公示牌。凡有条件的部门应在简化程序、 减少环节、方便企业和群众办事基础上，实行一个窗口对外。条件暂不具备或办事环 节相对少的部门应在内部悬挂服务公示牌、办事示意图，努力改进机关工作作风。? 　　２.机关工作人员挂牌上岗。坚持文明用语，礼貌待人，耐心向办事群众宣传政策 法规，解答疑难问题，尽最大努力帮助群众解决办事遇到的困难。? 　　３.首问责任制。当群众来电话、来访、来办事时，第一个被问询的机关工作人员 作为首问责任人，要热情接待、认真倾听，问明事由，给予解释、答复，或主动引导 办理。? 　　４.实行承诺制。让基层和群众上门办事享受到良好的服务态度、质量、时限， 使办事者高兴而来，满意而去。? 　　５.跨部门会审制。变需跑多个部门为确定一个部门牵头，定期主持会审，各参 审人员必须代表其管理职能明确发表意见，由牵头部门综合相关部门意见后形成书面 结论答复申办者。 　　６.建立行政服务中心。积极创造条件，在全市建立“一站受理、综合服务、联 合审批，集中投诉”的行政服务中心，集中受理承办各类审批、办证、收费等行政事 项。? 　　四、落实督查办法? 　　１.各部门主要负责人为“一站式”办公的第一责任人，负有认真贯彻、落实的 责任。要结合本部门实际，因地制宜，积极探索，努力推行。? 　　２.对各部门改进机关工作作风，减少办事程序，提高工作效率，服务基层，群 众办事的效果和反馈意见，将通过各种方式，面向社会定期和不定期进行评议，并与 部门第一责任人的政绩、奖罚挂钩。? 　　五、本试行意见自印发之日起实施，各县、区根据本地实际参照执行。 (4)