２０００年１０月１９日 各县、区人民政府，市级各部门，驻泸企事业单位：? 　　新疆乌鲁木齐市发生特大爆炸事故后，江泽民总书记作出重要批示，要求认真总 结经验，吸取事故教训，落实有关规定，克服思想上的麻痹大意和工作中的形式主义， 要认真查明真相，分清是非，绝不能不了了之。省委周永康书记指示：“组织我省安 全部门及有关领导同志认真学习江总书记重要批示，把新疆爆炸事件当成我们自己的 事件一样吸取教训，切实解决一切形式主义的空喊口号，严格过细地把我省安全生产 抓实抓细，我们自己的血的教训也万万忘不得”。省委办公厅、省政府办公厅下发了 《关于贯彻落实江总书记重要指示切实加强我省安全生产工作的紧急通知》(川委厅 ［２０００］８８号)，省安委会下发了《关于转发国家经贸委关于切实做好今年后 几个月安全生产工作的通知》(川安委［２０００］２１号)。为认真贯彻落实江总书 记和省委、省政府领导指示精神，切实做好今年后几个月的安全生产工作，现将有关 问题通知如下：? 　　一、继续深入学习贯彻江泽民总书记和省委、省政府领导关于安全生产工作的重 要批示，提高认识，强化责任，抓好落实各级领导要按照江泽民总书记“三个代表” 重要思想的要求，切实提高对安全生产工作重要性和紧迫性的认识，以对党负责，对 人民生命财产负责的态度，做到“为官一任，保一方平安”。要始终把广大人民群众 的利益放在首位，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全 生产的各项管理工作切实落到实处。各级、各部门要坚决克服官僚主义、形式主义， 当前尤其要克服麻痹松劲思想和厌战情绪，各级领导要深入基层，明查暗访，查隐患， 排险情，扑下身子抓落实。今后再因职责履行不到位而发生重特大事故，先作组织调 整，再按有关法规进行相关处理。? 　　二、集中力量，突出重点，坚决遏制重特大事故的发生? 　　道路交通监管部门要针对冬季雨多、雾大、路滑的特点，结合全省开展的客运安 全百日专项整治工作和９月１日正式实施的客运“安全查验卡”制度，继续抓好对 “三超”车的查处力度。要将旅游线路、县乡道路作为检查的重点。公安机关要认真 研究，及时解决乡镇派出所参与县乡道路的交通安全管理问题，及时纠正违章现象， 及时消除事故隐患。要加强对机关企事业单位驾驶人员的教育和管理。? 　　水上交通监管部门要认真吸取合江“６·２２”特大翻船事故的深刻教训，加强 对乡镇船舶和乡镇渡口、码头的管理，规范渡口、码头的客运管理秩序，坚决取缔 “三无”船舶。坚持乡镇干部节假日、逢场天到车站、码头值班制度，严禁违章超载 和冒雾抢航。要继续以“一通三防”为重点，加大对乡镇煤矿的监督检查力度，防止 已验收复产的矿井安全条件下滑，杜绝已关闭的矿井死灰复燃。近期要抓好停产整顿 后恢复生产时的安全生产工作，防止事故发生。易燃易爆、烟花爆竹、化工、天然气、 液化气和集贸市场、公共娱乐场所等，要把安全责任落实到每个行业、每个部门、每 个单位、每个法人代表。要加大执法力度，对重大事故隐患要追踪检查，严防群死群 伤事故发生。当前已进入烟花爆竹的生产、销售旺季，各级公安机关要加强管理，坚 决打击非法制造、销售窝点，及时取缔不符合安全生产条件的私人小作坊。要以确保 施工工程质量为重点，做好深基础、高堡坎、大开挖等施工安全工作，杜绝建筑施工 的重特大事故的发生。另外，还要做好民航、铁路、学校和特种设备等方面的安全管 理工作。有关行业要严格执行安全生产“六不准”：未达到消防安全标准的娱乐场所 一律不准营业；未达到安全标准的小煤窑一律不准恢复生产；未经批准，一律不准从 事易燃易爆危险物品的生产、运输和经销；未经安全检查许可的特种设备尤其是缆车 等公共设施，一律不准投入运行；没有绝对安全保障的航空器械一律不准升空；农用 车、农用拖拉机一律不准载人。? 　　三、加强执法监督，严肃查处各类违章，继续保持严管态势? 　　各职能部门要认真履行职责，做好各自行业的日常检查和执法监督，要采取错时 错位、明查暗访、交叉检查等非常规的方法和措施，按照“六不准”的要求，坚持边 检查、边整改、边查处、边关停的原则，及时发现和纠正各类事故隐患。公安交警、 交通港监要采取分片包线，划片包干的办法，做好节假日，特别是农村逢场天的交通 监管，做到每个车站、码头、道路、航线都有执法人员监督检查，在辖区内不能出现 空班漏检，杜绝车、船“三超”，继续保持严管重罚的态势。煤炭部门要加强对煤矿 企业的监督检查，按照国家和省上的要求做好“一通三防”工作，要以停产整顿工作 为契机，切实提高煤矿的安全生产条件，凡不符合安全标准的一律不准恢复生产，经 整顿仍不合格的坚决关闭。公安消防、劳动安全、建筑施工、技术监督等主管部门也 要认真落实安全责任，加强监督检查的力度和密度，把检查中发现的事故隐患列入重 要议事日程，制定整改措施，逐个认真整改。? 　　四、认真开展宣传教育培训工作，提高广大从业人员和城镇居民、农村村民的安 全意识和自我保护能力? 　　各级各部门、各单位要按照省委、省政府的要求，到明年８月以前对所有“三主 一员”和城镇居民、农村村民进行一次全面安全教育培训。对车主、船主和重点行业 的企事业主各有关部门在培训后要进行考试，不合格的要及时取消其经营资格。各新 闻媒体要广泛宣传党和国家的方针、政策和安全生产工作中所采取的各项措施办法， 客观准确地报道各类事故，杜绝新闻炒作。? 　　五、查明事故原因，分清事故责任，严肃处理伤亡事故? 　　要继续按省政府的有关规定，认真查处各类重特大伤亡事故，对已发生的重、特 大事故，要在抓紧查清事故原因的基础上，分清事故责任，按照“四不放过”的原则 给予严肃处理，处理结果要向全社会公布。在事故查处工作中，公安、检察、监察、 安办要做好相互协调和衔接配合工作，已经批复尚未落实处理的事故，各有关部门要 抓紧按照批复的认定，将处理情况迅速落实下去，并将处理结果向社会公布。? (4)