“2户企业按协议付定金交易，货物完成交付，还有约300万元货款未及时到位，产生纠纷。供货方要求先付款再开发票，收货方要求见票再付款，僵持不下。”国家税务总局海晏县税务局有关负责人介绍，该情形导致双方合作受阻，供货企业资金链紧张，部分税款缴纳困难。海晏县税务局启动“晏税强枫”调解机制，海北州税务局稽查局有关人员应邀参与，对双方进行政策和业务辅导。该２户企业着眼长远发展化解分歧，形成了均可接受的解决方案，同时做到了税款足额入库。这是青海省基层“枫桥式”税务所化解矛盾的一个典型事例。

统筹推进办好实事

今年以来，青海省各个市、自治州先后成立或优化升级“枫桥式”税务所，打造纷争化解机制品牌，活跃在基层一线的税务干部积极为群众排忧解难，连心搭桥化解争议蔚然成“枫”。

“省局领导每次来大厅调研，都会到‘枫桥经验实践站’了解情况、查看记录、提出改进意见。”西宁市城中区税务局办税服务厅工作人员牛丽蓉说，省局一把手10月份调研，还带来了两类《新时代“枫桥式”税务所创建工作手册（征求意见稿）》，让大家认真学习讨论，结合实践探索提意见改进完善。

“小册子下了大功夫，也做了大结合。”青海省税务局纳税服务处处长景芳介绍，坚持“边推动、边调研、边总结、边完善”工作法，依据有关规定、税务总局相关要求和青海实际，从政治统领、法治保障、智治支撑、共治聚力、严治强基五个维度，配套制定了税务分局、税源管理股和办税服务厅两类创建工作手册，梳理74条量化指标，为各基层税务部门提供具体路径指引。基层税务机关结合实际，推进“枫桥式”税务所建设部署落实落细，提升治理能力。

近日，市民刘先生向西宁市城东区税务局求助，因单位受疫情影响经营困难，前期未能按时缴纳社会保险费，部分职工退休待遇受影响。在新时代“枫桥经验”工作站，税务、人社、医保等部门协调统筹，调解企业与职工之间争议，辅导企业把准社会保险费政策，切实提高参保缴费意识。最终当事人和单位达成和解协议，约定分期补缴社会保险费，企业如期缴纳第一期费款8.38万元，帮助5名职工正常办理退休手续，享受了社保待遇。“枫桥式”税务所既为群众办了实事，又为企业解了难题。

打造品牌优化服务

基层税务部门与时俱进发扬“枫桥经验”，守正创新优化税费服务。西宁经济技术开发区税务局紧扣党建特色资源优势和辖区企业实际需求，组织开展“一单位一品牌”创建活动，打造了东川工业园区局“红税巾”，生物技术园区税局“税无U工作室”，南川工业园区局“税小雷”“绿电行业工作室”，甘河工业园区局“初心工作室”等特色品牌，形成了区局机关为主导、四个园区局为辐射的品牌服务格局，地方党政有关部门多次学习借鉴。

“‘枫桥式’税务所配备的工作人员，既要本领高强，更要政治过硬！”海西州税务系统新时代“枫桥式”税务所创建座谈会上，大家热烈讨论。“建议为试点税务所配备1-2名公职律师。”“‘柴达木税务服务工作室’有关经验做法可以提炼后融入创建工作。”创建新时代“枫桥式”税务所的部署和实践串点成线、连线成面。

格尔木市税务局在“枫桥式”税务所的“税费管家”平台，接收到一项关于环保税、房产税的问题咨询。工作人员即刻通过电话、视频等方式提供“一对一”专项服务，第一时间解决了青海黄河矿业有限责任公司对外排污填报环保税信息采集及后续申报问题，并根据企业在建工程转入固定资产后对于房产原值的划分情况，在线推送相关政策及其操作流程。

“现在税务部门线上服务很到位，节省时间又提升成效，传递出了为民服务的温度。”青海黄河矿业有限责任公司财务人员杨维华说道。随着新时代“枫桥式”税务所建设的推进，“在线问+在线办”涉税事项即问即办模式正逐步变得日常化。

服务群众更接地气

“近期，税务总局主要领导对我局‘枫桥式’税务所创建工作作出批示、提出要求，这对我们是极大的激励和鼓舞。省局、市局已安排专家指导，区局3名公职律师、3名业务骨干等主动请缨承担核心创建任务。”海东市乐都区税务局局长范寅忠说。据了解，该局通过“12345”工作法打造政务服务中心共建共用共办共治“阳光调解室”，以调解“小平台”，实现共治“大格局”。截至目前，已为群众提供法律咨询190人次，处理各类涉税纠纷20余件，调解成功率和满意率均100%。

曲麻莱县税务局局长刘惠立介绍，借鉴县级税务局政治机关建设现场观摩会好做法，汲取兄弟单位创建“枫桥式”税费服务室工作经验，在玉树州税务局指导下曲麻莱县设立“税小牦”工作室，传承高原牦牛的吃苦奉献精神，及时化解各类矛盾纠纷，让“枫桥经验”传承不息。

全省税务系统积极打造既能满足纳税人缴费人需求，又能体现区域特色的“枫桥式”税务所。西宁市城东区税局“E税暖东”驿站、海东市平安区税务局“安税驿站”、民和县税务局“税润桃源”税费服务工作室、玉树市税务局“江源税语”服务站……一个个结合地区实际，承载和发扬“枫桥经验”的生动实践，正在青海税务系统生长、成熟。

作者：杨凯 韩世峰