11月14日，省政府办公厅发布《河南省促进个体工商户发展若干措施》（以下简称《若干措施》），出台28条符合我省实际的具体措施，营造个体工商户高质量发展环境。

　　“个体工商户作为数量最大、活力最强、韧性最高的经营主体，已经成为河南经济家底中的家底、基本盘中的基本盘。”省市场监管局有关负责人表示，此次出台的《若干措施》着眼于配套国务院《促进个体工商户发展条例》，注意坚持问题导向和创新引领，强化政府责任，把发展和服务贯穿始终，形成具有河南特色的、切实可行的政策措施。

　　近年来，我省个体工商户蓬勃发展，截至10月底全省个体工商户达753.5万户，占经营主体总量的70.5%，带动1800余万人就业。同时，个体工商户也面临着经营成本、贷款融资、技能培训等困难，亟需政策规范的完善创新。

　　在前期大走访、大调研的基础上，我省聚焦个体工商户生存发展存在的突出问题，按照统筹当前和长远、纾困和培育的思路，从降低经营成本、减轻税费负担、强化金融支持、优化营商环境、支持创业创新、加大服务供给等6个方面制定了28条具体措施，为个体工商户带来“真金白银”的实惠。

　　降低经营成本。从延续阶段性降低社会保险费政策、降低经营场所使用成本、开展涉个体工商户价费整治、强化保险保障等方面降低个体工商户经营成本。

　　减轻税费负担。通过落实增值税小规模纳税人税费优惠政策，落实契税优惠政策，落实“六税两费”减免政策，落实个人所得税优惠政策，实施重点群体、自主就业退役士兵税收减免等措施为个体工商户减费降税。

　　强化金融支持。针对个体工商户融资难、融资贵等问题，从提升融资便利度、降低支付手续费、加大担保增信力度、落实创业担保贷款及贴息政策等方面为个体工商户提供金融支持。

　　优化营商环境。在提高登记便利化水平、鼓励支持变更升级、推进包容审慎监管、保护合法权益等方面为个体工商户营造更加优化的营商环境。

　　支持创业创新。进一步加大扶持力度，从落实一次性开业补贴、支持大学生创业、实施分型分类培育、加强知识产权服务、支持提振消费信心、促进线上线下融合发展等方面促进个体工商户高质量发展。

　　加大服务供给。通过采取开展职业技能培训、提供公益性法律服务、发挥社会组织作用、强化典型示范引领、建立发展保障机制等措施，为个体工商户发展壮大提供更优质的服务。

　　值得注意的是，《若干措施》的每条具体措施都充分考虑与国家、我省已出台的民营经济尤其是个体工商户的政策相衔接，在延续和扩展以往个体工商户纾困政策基础上，更加强调促进个体工商户长期健康发展，既注重保持政策的延续性和稳定性，又注重根据新形势新情况提高政策的针对性和灵活性。

　　同时，《若干措施》坚持聚焦纾困解难、创新帮扶举措。比如，围绕优化营商环境和扶持发展，在探索建立保险保障机制、开发“名特优新贷”等专属信贷产品、实施无事不扰、首违不罚、实施分型分类培育和为个体工商户增加经营场所供给等方面均提出了创新举措。此外，实施重点群体、自主就业退役士兵税收减免，根据国家授权，我省按照最高标准执行了税收减免政策。