问：我省税政处相关人士认为不动产投资不需开具发票，设备需开具发票与网站
答复相反，请问以哪种签复为准？另以不动产及设备原值或高于原值投资，投资双方
需交纳哪种税种。
答：就我们了解，该问题现行国家政策规定的并不是很明确，导致各地的做法不
一。有的地方（如宁波市）专门出台规定明确不动产转让必须开票，因为开票一来便
于企业作账，二来也有利于税务部门监控（如看转让是否合理）。
对于以设备投资入股，我们依据的是《企业会计准则－投资》中规定，企业投入
的固定资产，按投资各方确认的价值入账。因此，我们认为以投资双方协议或评估资
料作原始凭证进行账务处理即可（若该设备系投资方生产的产品，那要按视同销售处
理，贵司问的不是这一类型）。值得一提的是，以使用过的设备对外投资，能否按视
同销售处理，而适用《国家税务总局关于印发〈增值税问题〉（之一）的通知》（
国
税函发［１９９５］２８８号）、《
财政部、国家税务总局关于旧货和旧机动车增值
税的通知》两文件中关于销售使用过的固定资产征免增值税问题。我们认为这一问题
值得探讨，毕竟以上两文件中提到的只是“销售”而非“投资”。
至于开票问题，我们对贵司的回答也只是可以不开票（即可以开也可以不开），
并没有说一定不开票。若投资双方为了能更好作账的情况下，而且该设备金额较大，
我们建议还是申请开票，因为只要评估未超过原值，即使是适用上述两文件，也不会
存在缴纳增值税问题。
至于贵司说的以哪种答复为准，我们的意见是以当地税务机关的答复为准，毕竟
他们代表官方，但我们的回答始终坚持税收法定原则。因为这个问题在没有相关税收
法规加以明确的情况下，实务中的操作往往是很不规范的，建议税务部门尽早出台法
规加以明确。
另外，以不动产及设备原值或高于原值投资，投资方需缴纳印花税、增值税（指
以高于原值投资，但这一行为是否为视同销售使用过的固定资产值得探讨），被投资
方须缴纳印花税、契税。
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