【中华财税网2007/10/22信息】　河南省南阳市某信用社，在涉及个人储蓄存款利息所得税问题上，为达到少缴税款的目的，采取偷梁换柱的手段，将支付的利息伪装成股息，并长期滞留代扣的税款，结果被国税部门发现并查处，补缴税款1098683.23元，被处罚款1098683.23元。
　　原来，该单位吸收内部职工股39661863元，吸收社会公共股58843403.76元。该信用社在对这些股金的日常管理上，执行的是入股个人既不拥有股权，也不按照股份份额参加分红，只按照综合利率支付入股个人股息。在2006年度，该信用社共支付内部职工股股息2535501.98元，支付社会公共股股息2957914.17元。
　　税务机关通过检查发现了这个情况，税务机关认为：要区分是储蓄存款还是吸收股金，关键是要看双方是否是“利益共享，风险共担”。股金作为参股入股，不仅要全面享受企业取得利益的权利，同时还要承担企业经营的任何风险。而储蓄存款则不同，储蓄存款是居民个人将闲置的资金供金融机构使用，这种使用是有偿的使用，到期金融机构必须无条件还本付息，它既不承担金融机构经营的任何风险，也不能分享金融机构的经营成果。
　　实际上，该信用社吸收的这些资金，并不真正占有股权，不承担企业的任何风险，对企业实现的利润也不参与分红，只是按照事先约定的综合利率，无条件向入股个人支付利息。因此，该信用社向职工和社会个人吸收的款项应该视为储蓄存款，对内部职工股和社会公共股取得的收入，应该视为储蓄存款利息所得。
　　据此，根据《中华人民共和国个人所得税法》第二条第一款第七项和第三条第一款第五项的规定，个人股息、利息所得应纳个人所得税；利息适用比例税率，税率为20%（现已改为5%）。因此，该信用社应该缴纳已经代扣却没有上缴的税款1098683.23元。
　　另外，根据《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（国务院令〔1999〕272号）第十二条的规定，个人储蓄存款利息所得税由国家税务局负责征收管理。所以，信用社应该将代扣的个人储蓄存款利息所得税向国税机关缴纳入库。
　　南阳市国税局稽查部门的处理意见认为，该信用社作为法定的个人所得税扣缴义务人，混淆存款和股金的概念，进行虚假的纳税申报，没有将已经代扣的税款及时缴纳到税务机关，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第二款的规定，要求该单位补缴税款1098683.23元，并处罚款1098683.23元。
　　其实，该信用社作为扣缴义务人，无论支付给居民个人的是股息还是利息，都要按照20%的税率代扣代缴个人所得税，只不过是对股息代扣的个人所得税，要向地方税务机关缴纳，对利息代扣的个人所得税要向国税机关缴纳。对信用社而言，如果不是有意侵吞代扣的税款，单从企业利益来考虑，不管是股息还是利息，不管是向国税缴纳还是向地税缴纳，不影响企业的利益。该信用社长期将代扣的税款滞留在本单位，没有如实申报，没有按期将税款向国税机关缴纳入库，致使遭受罚款，实在不值得。