【中华财税网北京05/27/2003信息】　三、其他挂靠法 国家往往会制定一些纳税优惠政策，而许多企业并非生来具备享受优惠政策的条 件，这就需要企业自身创造条件，来达到利用优惠政策合理避税的目的。这种方式称 为“挂靠”。当然企业利用挂靠来避税的方法，并不只限于挂靠科研单位，很多企业 发现只要税法有对某些单位实行税收优惠，就干方百计去搭靠。 　　下面的案例将对“挂靠”避税筹划进行详细的说明。 　　[案例3-10] 　　某钢铁生产企业以钢材为其主要产品。由于附近并无矿山，因而其生产原料主要 为废旧钢铁，而废旧钢铁的主要来源除了外地废旧物资经营单位外，主要从本地的“ 破烂王”(个体捡破烂的)处收购。从外地废旧物资经营单位购进废钢，由于对方可开 具增值税专用发票，因而本企业可抵扣进项税额，而按税收政策，从个人(破烂王)处 收购废旧物资，除专门的废旧物资经营单位可按收购额10％计提进项税额外，工业企 业是不能按此办法处理的，因而该钢铁企业从“破烂王”处收购的废钢铁无法抵扣进 项税额，给企业加重了负担。 　　如何减轻这部分负担?该钢铁企业决策层决定专门成立一个废旧物资回收公司， 独立法人，独立核算，并经工商机关和公安机关批准，执有特种行业(废旧物资经营) 经营许可证。所有该钢铁企业从个人收购的废旧钢铁均通过废旧物资回收公司，废旧 物资回收公司再按市场价格将收购的废钢铁销售给钢铁企业，并开具增值税专用发票， 税率为17％。 　　通过机构处理，钢铁企业购买的所有废钢铁都可以正常的手段足额抵扣进项税额， 减轻了钢铁企业的税收负担，而废旧物资经营单位虽然名义税负很高，但依据现行 财税政策，在1995年内，废旧物资经营单位可享受增值税先征后返的税收优惠政策， 由财政返还其应纳税额的70％，因而其实际税负并不高。 　　[案例3-11] 　　某建材企业生产的某类建材产品属综合利用产品，其原料中掺有25％的粉煤灰。 增值税实施以来，由于其原材料大多为泥土、砂石及工业企业的废物如粉煤灰，在购 进时大都取不到增值税专用专票，因而无法抵扣进项税金，税负较高。 　　1995年以来，依据有关政策规定，对企业生产的原料中掺有不少于30％的粉煤灰、 煤矿石、石煤、烧煤锅炉的炉底渣(不包括高炉水渣)的建材产品，在1995年底之前 达标免征增值税，该企业发动科技攻关，在配料比例中将粉煤灰的含量提高到30％以 上，又不使该产品的性能受影响。 　　通过这种技术处理，企业一方面享受了税收优惠政策，另一方面又提高了对废弃 资源粉煤灰的利用，利民也利己。 (4)